Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
Технологічне, екологічне та природне становище України рік від року стає складнішим, зростає його негативний вплив на населення та навколишнє середови...полностью>>
Государство и право->Контрольная работа
«1. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потреб...полностью>>
Государство и право->Реферат
отличия которых от иных видов договоров определяются спецификой коммерческой деятельности. Торговля сегодня является одной из наиболее развитых област...полностью>>
Государство и право->Реферат
Коммерческий договор является разновидностью гражданско-правового договора. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, и...полностью>>

Главная > Лекция >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Основы экологического права

Содержание

Введение

1. Понятие и определение экологического права

2. Экологическое право как отрасль права

3. Принципы экологического права

4. Источники экологического права

5. История развития экологического права

6. Экологические права граждан

7. Право природопользования

8. Организация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды

9. Экологическое нормирование

10. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

11. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды

12. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды

13. Особо охраняемые природные территории

14. Экологический контроль

15. Ответственность за экологические правонарушения

16. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

17. Понятие и источники международного экологического права

Введение

Термин «экология» (от двух греческих слов:oikos - дом, жилище и logos - наука, знание) был предложен в 1866 г. немецким естествоиспытателем Э. Геккелем для обозначения науки, изу-чающей взаимоотношения живых организмов с окружающей их средой. В XX в. экология вышла далеко за рамки биологической науки. Ее объектами стали виды и популяции живых организмов, экосистемы, человек и биосфера в целом. Современная общая экология исследует основные принципы организации и функционирования природных и созданных человеком систем.

Одно из направлений общей экологии, предметом которой являются закономерности взаи-модействия общества и природы, представляет собой социальная экология. Социальная экология - комплексное, междисциплинарное образование, включающее в себя знания естественных, техни-ческих, общественных наук.

Правовая экология как часть социальной экологии занимается изучением юридических аспектов взаимодействия общества и природы, правовых проблем экологии. Правовое регулиро-вание играет особую роль в системе средств, обеспечивающих экологическую функцию государ-ства. Именно право закрепляет определенный режим, определяющий принципы и порядок рацио-нального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, экологи-ческие требования, обязательные для всех субъектов хозяйственной деятельности. Поэтому эколо-гическое право представляет собой наиболее важную часть, ядро правовой экологии.

Экологическое право можно рассматривать в трех значениях - как отрасль права, правовую науку и учебную дисциплину.

1. Понятие и определение экологического права

  • Экологическое право представляет собой совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения:

    • по охране окружающей среды от вредных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности;

    • по рациональному использованию природных ресурсов;

    • по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц;

    • по обеспечению экологической безопасности.

При этом под охраной окружающей среды принято понимать деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Рациональное использование природных ресурсов - это комплексное, экономически эффективное использование природных ресурсов в сочетании с требованиями охраны окружающей природной среды.

Под экологической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, а также окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее; положение, при котором отсутствует угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения.

Принято считать, что формально-юридически под окружающей средой в российском законодательстве понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

  • природный объект - это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

  • природно-антропогенный объект - это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

  • антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Последние годы все большее распространение и обоснование получает точка зрения, в соответствии с которой экологическое право охватывает своим регулированием все аспекты человеческого взаимодействия с материальным миром природы, окружающим людей, т.е. экологические отношения. В их содержание включаются природопользование, охрана окружающей среды, сохранение уникальных произведений природы, культуры, здравоохранения, все виды воздействий на природу, искусственное восстановление благоприятного состояния природной среды, защита от неблагоприятных воздействий стихии и т.д. В таком понимании экологическое право включает правовые нормы об использовании и охране земель, их недр, вод (включая океаны, моря, подземные воды, ледники), лесов и иных составляющих растительного царства, диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы в сухопутной и водной среде, атмосферы Земли и космического пространства со всеми ее природными компонентами1.

Сегодня во многих государствах мира все большее признание получает подход, в соответствии с которым обеспечение экологической безопасности является относительно самостоятельным предметом регулирования, наряду (хотя и в связи) с природопользованием и охраной окружающей среды.

Особенности российского экологического законодательства. Новейшее российское законодательство в этом плане опережает законодательство других государств и международные документы, в которых понятие "экологическая безопасность" используется чрезвычайно редко (предметом регулирования последних, как правило, являются охрана окружающей среды, использование природных ресурсов, защита экологических прав человека и пр.).

Такое состояние российского экологического законодательства иногда квалифицируется как неоправданное забегание вперед по сравнению с законодательством других стран, своего рода увлечение правовой риторикой, манипулирование понятийно-терминологическим аппаратом. Более того, ряд исследователей расценивает как некорректное само понятие "экологическая безопасность", прибегая примерно к следующей аргументации: отношения по обеспечению соблюдения экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, как деятельности по обеспечению их экологической безопасности, регулируются в рамках отношений по природопользованию и охране окружающей среды, и, соответственно, отсутствуют серьезные мотивы для выделения отношений по обеспечению экологической безопасности в отдельную группу общественных отношений, регулируемых экологическим правом, наряду с отношениями по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Такой подход имел бы свой резон, а следовательно, и право на существование, если бы речь шла об "обычном" ухудшении качества окружающей среды в нарушение установленных стандартов. Но нельзя отрицать логику и в таком подходе, который ориентирует охранительные нормы в данной сфере на некий предел, порог допустимого загрязнения. И тогда предметом охраны (хотя и условно) становится "экологическая безопасность". Условность здесь приемлема в такой же мере, в какой мы говорим, допустим, о международной безопасности или о государственной безопасности, хотя объект охраны, в строгом смысле слова, и здесь можно было бы свести к состоянию защищенности жизненно важных интересов личности, общества и т.п.

Негативное отношение ряда авторов к такому выделению вызывает особую озабоченность в связи с тем, что его высказывают, порой, признанные авторитеты в области экологического права. Например, М.М. Бринчук делает вывод об отсутствии оснований для выделения обеспечения экологической безопасности в самостоятельное направление деятельности в сфере взаимодействия общества и природы и о некорректности выделения обеспечения экологической безопасности как предмета совместного ведения органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Федерации, наряду с природопользованием и охраной окружающей среды в ст. 72 Конституции РФ2. При этом делается ссылка на чрезвычайно широкий спектр мнений, высказанных в отечественной юридической литературе, относительно содержания экологической безопасности: от обеспечения экологических прав и интересов человека, исключения экологического вреда природной среде и человечеству, защиты экологических интересов личности, общества и государства до обеспечения рационального использования, воспроизводства и повышения качества окружающей среды.

  • В результате:

    • одни авторы рассматривают экологическую безопасность как составную часть охраны окружающей среды;

    • другие ставят между ними знак равенства;

    • третьи включают в содержание экологической безопасности не только охрану окружающей среды, но и рациональное использование, воспроизводство и повышение качества окружающей среды;

    • наконец, высказывается мнение о том, что обеспечение экологической безопасности - деятельность, осуществляемая наряду с охраной окружающей природной среды.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Основы экологического права (5)

    Реферат >> Государство и право
    ... качества окружающей среды. 2. Принципы экологического права Принципы экологического права составляют основу рассматриваемой отрасли, а их соблюдение ...
  2. Экологическое право как отрасль права (2)

    Реферат >> Экология
    ... . – М., 2000. Пучинина Т. Г. Основы экологического права: Учебное пособие. – Красноярск, 1999. Трунцевский Ю. В., Саввич Н. Е. Экологическое право: Учебное пособие ...
  3. Экологическое право в россии и за рубежом

    Реферат >> Государство и право
    ... - международное экологическое право. Это совокупность норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов ... др. Заключение. Научно-методологической основой экологического права являются современные теоретические представления о взаимодействии ...
  4. Экологическое право в России (2)

    Контрольная работа >> Экология
    ... -правовой) ответственностью. Заключение Научно-методологической основой экологического права являются современные теоретические представления о взаимодействии ...
  5. Источники экологического права (4)

    Курсовая работа >> Экология
    ... В.В. Экологическое право России: Учебник. С. 96. Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. – Красноярск, - 1999 Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0019140243530273