Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Доклад
Первоначальным, важнейшим фактором процветания любого предприятия является наличие в нем квалифицированного сплоченного персонала и грамотно управляющ...полностью>>
Государство и право->Задача
Гражданское правоотношение — это урегулированное нормами гражданского права имущественные и личные не­имущественные отношения. Оно является одним из в...полностью>>
Государство и право->Реферат
За последнее десятилетие Россия прошла большой и сложный путь развития к демократической общественно-политической системе. В стране формируются гражда...полностью>>
Государство и право->Реферат
Как и у многих понятий в теории управления, у конфликта имеется множество определений и толкований. Конфликт — это отсутствие согласия между двумя или...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Содержание

2 Оглавление

Введение...3

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование  персональных   данных 

1. Конституционная защита персональных данных...12

2. Юридическая ответственность за нарушение норм о

персональных данных...37

3. Систематизация законодательства о персональных данных...69

Глава 2. Обеспечение информационных процессов в сфере персональных данных

1. Регулирование порядка автоматизированного сбора и обработки персональных данных...95

2. Технико-правовое обеспечение накопления и хранения  персональных   данных ...119

3. Распространение персональных данных...147

Заключение...169

Список использованной литературы...174

Приложения...188

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Положения Конституции Российской Федерации свидетельствуют о решительном переходе государства на путь построения демократического общества, где главной ценностью является человек. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что Российское государство на данном пути столкнулось с рядом требующих решения проблем, среди которых выделяется обеспечение защиты сферы частной жизни гражданина.

Часть первая статьи 24 Конституции РФ содержит норму, согласно которой «сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается».  Данное  положение Конституции РФ имеет фундаментальный, системообразующий характер и должно определять смысл и содержание значительного числа нормативно-правовых актов разного уровня, выделяющих категорию «частная жизнь» и производную ей « персональные   данные ».

Вычленение категории «персональные данные» из более общей категории «частная жизнь», прежде всего, связано с распространением автоматизированных систем обработки и хранения информации, прежде всего, компьютерных баз данных, к которым возможен удаленный доступ через технические каналы связи. Именно эти системы, по сути, сделавшие революцию в вопросах структурирования, хранения и поиска необходимых данных, создали предпосылки для возникновения проблемы защиты конфиденциальных сведений персонального характера.

Развитие этой проблемы вызывает естественную необходимость в обеспечении надежной защиты информационных ресурсов и процессов, упорядочении общественных отношений в данной сфере. Наше государство только приступает к разработке и внедрению в законодательной и исполнительной областях комплексного подхода к обеспечению защиты персональ-

4

ных данных. В этой связи особенно важно, чтобы вырабатываемый подход охватывал весь спектр проблем, а не сводился к рассмотрению лишь их технической составляющей.

Представляемое диссертационное исследование посвящено анализу  правовых   аспектов , обеспечивающих защиту конфиденциальной информации  персонального  характера. В связи с этим следует отметить, что законодатель за последнее десятилетие не оставил без внимания рассматриваемую формирующуюся информационную среду, приняв ряд системообразующих законодательных актов, среди которых можно выделить, Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»1, а также Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»2. Однако при этом процесс формирования комплексной  правовой  системы защиты  персональных   данных  не может считаться завершенным, вследствие чего еще предстоит рассмотреть и принять значительное число проектов новых законов, а также дополнений и изменений в действующее законодательство.

Учитывая тот фактор, что в отечественной системе права отсутствует демократический опыт защиты отношений в сфере  персональных   данных  с помощью  правовых  средств, а также в связи с существенной трансформацией задач и функций государства в сравнении с социалистическим периодом времени, возникла необходимость в научном анализе и осмыслении возможностей юридической науки по обеспечению защиты конфиденциальной информации  персонального  характера.

Оценка возможностей законодательства по оказанию позитивного воздействия на состояние системы обеспечения защиты персональных данных до настоящего времени юридической наукой практически не исследовалась, хотя, по мнению автора, здесь открываются довольно широкие возможности.

1 СЗ РФ, 20.02.95, №8, ст.609.

2 СЗ РФ, 08.07.1996, №28, ст.3347.

5

Исходя из вышеизложенного, исследование в данном направлении является весьма актуальным с научной точки зрения, а также может иметь практическое преломление в случае принятия сформулированных автором проектов и предложений при дальнейшем совершенствовании правовых норм.

Степень разработанности темы исследования. Изучение значительного количества источников юридической и технической литературы позволяет констатировать, что проблема защиты персональных данных является малоизученной, в связи с чем нуждается в отдельной проработке. Значительное количество научных  работ , посвященных информационной безопасности, защите информации лишь частично касались проблемы защиты  персональных   данных , а те публикации, которые включали рассмотрение вопросов регулирования изучаемой сферы, затрагивали только лишь общие проблемы без необходимой конкретизации.

В представляемом исследовании в определенной степени произошло соединение доктринальных подходов в изучении защиты персональных данных специалистами в области технических наук с одной стороны, и специалистами в области юридических наук с другой. Автор диссертационного исследования опирался на достижения теории права и государства, а также на научные результаты, полученные представителями технических наук, занимающимися проблемами обеспечения информационной безопасности и защиты информации.

Теоретические проблемы информационного права, правового обеспечения информационной безопасности и защиты информации исследовались И.Л. Бачило, В.А. Копыловым, В.Н. Лопатиным, В.А. Пожилых, М.М. Рассо-ловым, А.А. Фатьяновым, М.А. Федотовым, О.А. Федотовой, С.Г. Чубуко-вой, А.А. Шиверским, В.Д. Элькиным и др.

Проблемы функционирования системы обеспечения информационной безопасности с точки зрения технических наук нашли отражение в трудах А.Л. Балыбердина, М.А. Вуса, В.А. Герасименко, А.А. Грушо, СВ. Дворян-

6

кина, П.Д. Зегжды, Е.В. Касперского, В.Д. Курушина, А.А. Малюка, В.А. Минаева, В.Е. Потанина, В.Н. Саблина, СВ. Скрыля, А.П. Фисуна и ряда других ученых.

Вместе с тем, проблемы совершенствования защиты персональных данных предметом отдельного монографического исследования до сего времени не становились.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования в рамках темы рассмотрены общественные отношения, складывающиеся в процессе  правового  регулирования обеспечения защиты  персональных   данных .

Предметом исследования выступает совокупность  правовых  норм, регулирующих отношения в информационной сфере и, в частности, совокупность норм законодательства по обеспечению конфиденциальности  персональных   данных .

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выработка научно обоснованных предложений по разработке и совершенствованию законодательства, обеспечивающего защиту конфиденциальности персональных данных.

В рамках достижения данной цели в диссертационном исследовании решаются следующие теоретические и научно-практические задачи:

1) рассмотреть актуальные проблемы конституционно-правового регулирования  персональных   данных  на современном этапе;

2) проанализировать статьи, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение норм о персональных данных, и предложить рекомендации по их реализации и совершенствованию с учетом имеющегося международного опыта;

3) исследовать проблемы систематизации законодательства о персональных данных, учитывая как действующие законы, так и существующие проекты и предложения;

7

4) изучить технический опыт и нормативно-правовые акты, по регулированию порядка автоматизированного сбора и обработки  персональных   данных ;

5) исследовать проблемы технико-правового обеспечения накопления и хранения  персональных   данных ;

6) раскрыть с позиции имеющихся современных возможностей процесс распространения  персональных   данных  для разработки рекомендаций и совершенствования норм по их защите.

Методологическая и источниковедческая основы исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, исторический, системный, комплексный, целевой подходы к изучаемой проблеме, а также специальные методы познания: формальнологический, формально-юридический, сравнительно-правовой, а также методы абстрагирования, аналогии и моделирования.

В ходе  работы  автором  диссертации  проанализированы следующие источники: Конституция Российской Федерации, международные  правовые  акты, административное, гражданское, уголовное законодательство, подзаконные акты федерального уровня, а также иной юридический и технический материал.

Положения, выносимые на защиту:

1. Исследованные и предложенные автором, имеющие научно-методологическое значение для развития и совершенствования доктриналь-ного понимания проблемы, определения категорий « персональные   данные », «информационные процессы», «автоматическая обработка персональных данных», «распространение сведений».

2. Разработанный автором исчерпывающий перечень категорий сведений, относимых к конфиденциальной информации о гражданах (персональным данным). Формирование  данного  перечня является одним из ключевых моментов в создании  правовой  основы, обеспечивающей защиту  персональных   данных . Это следует из того, что отечественный правоприменитель, не

8

сталкивавшийся ранее с категорией «персональные данные» и не обладая вековой традицией формирования и реализации законодательства через призму обеспечения прав и свобод человека и гражданина, не может обеспечить комплексную защиту персональных данных, исходя только лишь из абстрактных определений.

3. Обоснование положения о том, что нормы, касающиеся вопросов регулирования конфиденциальной информацией персонального характера, не систематизированы и содержатся только в нескольких федеральных законах. Однако их наличие не решает тех проблем, которые возникают на сегодняшний день в рассматриваемой сфере, так как нормы носят общий, декларативный характер, в связи с чем подлежат дальнейшему развитию и конкретизации.

4. Вывод о том, что защита конфиденциальной информации персо- . нального характера находится на достаточно низком уровне, что в общем и целом характеризует несостоятельность действующей системы нормативно-правовых актов, в связи с чем в стране объективно сложилась настоятельная необходимость развития  правовой  основы в сфере  работы   с   персональными   данными , в силу чего необходимо принять ряд системаобразующих законов, предложенных автором исследования, при этом парламентариям необходимо рассмотреть положения, касающиеся дополнения, изменения или установления норм в действующем законодательстве.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Персональные данные работника (3)

    Курсовая работа >> Государство и право
    ... процессе трудовой деятельности работника работодатель копит и хранит документы, содержащие персональные данные ... особые условия обработки. Общедоступные персональные данные могут создаваться в целях информационного обеспечения (в т. ч. справочники, ...
  2. Персональные данные (2)

    Реферат >> Государство и право
    ... . 2.Обработка персональных данных Под обработкой персональных данных работника понимается совокупность отношений, возникающих в процессе: формирования информационных ресурсов ...
  3. Защита персональных данных работников

    Закон >> Государство и право
    ... процессов, появление новых угроз обусловили активизацию международного информационного обмена, в том числе, и обмена персональными данными ... сопряженными с публичной сферой. Нормативные требования рассматриваемого института направлены на обеспечение прав и ...
  4. Правовая защита персональных данных в России

    Курсовая работа >> Государство и право
    ... к информационной сфере. В пункте 2 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных говорится ... И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе. – М.: 1999. – 346 с. Теория ...
  5. Особенности обеспечения безопасности персональных данных в органах государственной власти

    Реферат >> Промышленность, производство
    ... : Типовые информационные системы - информационные системы, в которых требуется обеспечение только конфиденциальности персональных данных. Специальные информационные системы - информационные системы ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0017209053039551