Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
Арбитражно-судебная практика обозначила целый ряд проблем, связанных с участием прокурора в арбитражном процессе по делам об оспаривании решений о при...полностью>>
Государство и право->Реферат
Одни авторы называют объектом «то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности»[5], другие — «то, по поводу чего складывается право...полностью>>
Государство и право->Реферат
 Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, то есть путем п...полностью>>
Государство и право->Реферат
Целью данной работы и является исследование правовых систем (семей), а предметом исследования - анализ и сравнение правовых систем (семей) современнос...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

  Система   административно-процессуального   права 

Отмеченные качества  системы  общественных отношений, составляющих предмет регулирования  административно-процессуального   права , — обширная сфера их распространения, достаточно ясно выраженный управленческих характер основной группы отношений, образующих предмет материального административного  права , принадлежность значительной части отношений к иным материальным отраслям российского  права  - естественно предполагают и соответствующее системное расположение  административно-процессуальных  норм в структуре одноименной отрасли, обеспечивающих реализацию этих отношений.

В одной из моих работ 70-х годов есть такие строки: «Между тем в советской административно-правовой теории и практике  административно-процессуальные  нормы еще не получили признания как объективно необходимый социальный инструмент, как определенная  система , т.е. как отрасль советского  права . В значительной степени такое положение объясняется слабой разработкой многих актуальных теоретических проблем административного процесса и  административно-процессуального   права . Еще сравнительно недавно об  административно-процессуальных  нормах вообще ничего не говорилось, хотя они существовали и с определенной степенью эффективности выполняли свою немалую социальную функцию. В результате сложилось так, что практика значительно опередила теорию. Действующее законодательство содержит большое число  административно-процессуальных  правил, регулирующих многие стороны общественной жизни в нашей стране. Не будет преувеличением сказать, что почти в каждом нормативном акте, так или иначе разрешающем вопросы государственного управления, наряду с материальными присутствуют и процессуальные административно-правовые нормы».

К слову сказать, законодательная практика и сейчас значительно опережает теорию, что совершенно противоестественно. Достаточно вспомнить, что на протяжении нескольких десятилетий теоретические разработки административного процесса и  административно-процессуального   права  практически были едва ли не полностью свернуты. И только за последние несколько лет эта работа несколько активизировалась, о чем свидетельствует весьма отрадный факт выхода в свет нескольких монографий, прошедших защит кандидатских и докторских диссертаций.

Таким образом, полагаю, что основу  системы   административно-процессуального   права  составляют две большие группы норм, различающиеся между собой по конкретному содержанию регулируемых ими общественных отношений. Особенность первой группы норм заключается в том, что она регулирует вопросы общего свойства, магистрального характера, которые могут быть распространены на самые различные группы отношений. Сюда относятся, например,  административно-процессуальные  нормы, определяющие цели и задачи процессуальной деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также некоторых других правомочных субъектов, нормы, регулирующие принципы процессуальной деятельности, т.е. составляющих ее производств в целом, основы правового положения ее участников и другие.

 Административно-процессуальные  нормы, выполняющие функции такого широкого плана, по сути дела играют в  системе   административно-процессуального   права  такую же роль, что и подобного назначения нормы, относящиеся к другим отраслям: они составляют Общую часть  административно-процессуального   права . В этом не трудно убедиться, если взять для сравнения группы норм, которые составляют, скажем, Общую часть материального административного права.

По свидетельству Г.И.Петрова, к ним относятся нормы:

а) закрепляющие принципы советского государственного управления, а также управления общественного;

б) определяющие правовое положение граждан в сфере управления;

в) регулирующие порядок организации и функционирования органов управления;

г) регулирующие порядок организации предприятий и учреждений;

д) регулирующие службу в органах управления;

е) определяющие правовое положение общественных организаций в сфере управления;

ж) регулирующие порядок издания актов управления;

з) регулирующие применение мер убеждения и принуждения в сфере управления;

и) регулирующие контроль исполнения в управлении;

к) обеспечивающие соблюдение принципа законности в управлении.

Другая большая группа  административно-процессуальных  норм регулирует более узкие, обособленные группы общественных отношений, возникающих главным образом в ходе осуществления того или иного вида административного производства. Эти нормы в своей совокупности составляют Особенную часть  административно-процессуального   права .

Таким образом,  система  российского  административно-процессуального   права  может быть представлена в следующем виде:

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

I.  Административно-процессуальные  нормы, регулирующие статус участников административного процесса.

1) Нормы, регулирующие статус индивидуальных участников административного процесса:

1.1. граждан Российской Федерации;

1.2. иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) Нормы, регулирующие статус коллективных субъектов административного процесса:

2.1. федеральных органов исполнительной власти:

- Правительства Российской Федерации и подразделений его аппарата;

- федеральных министерств и подразделений их центральных аппаратов, местных территориальных органов;

— иных федеральных органов исполнительной власти, подразделений их центральных аппаратов, местных территориальных органов;

— полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

2.2. нормы, регулирующие статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

— иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3) Нормы, регулирующие статус государственных служащих:

— федеральных государственных служащих;

— государственных служащих субъектов Российской Федерации;

— муниципальных служащих.

4) Нормы, регулирующие статус исполнительных органов местного самоуправления.

5) Нормы, регулирующие статус предприятий и учреждений различных форм собственности, их внутренних подразделений.

6) Нормы, регулирующие статус общественных объединений:

— политических общественных объединений;

— неполитических общественных объединений.

П.  Административно-процессуальные  нормы, регулирующие порядок производства по индивидуально-конкретным делам в сфере государственного управления.

1) Нормы, регулирующие положение лиц, участвующих в производстве по индивидуально-конкретному делу.

2) Нормы, регулирующие принципы административного процесса.

3) Нормы, регулирующие общий порядок рассмотрения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления.

4) Нормы, регулирующие порядок вынесения решения (постановления) по индивидуально-конкретному делу.

5) Нормы, регулирующие порядок исполнения решения (постановления) по индивидуально-конкретному делу.

6) Нормы, регулирующие порядок обжалования решения (постановления) по индивидуально-конкретному делу.

7) Нормы, регулирующие порядок опротестования решения (постановления) по индивидуально-конкретному делу.

8) Нормы, регулирующие порядок пересмотра и отмены решения (постановления) по индивидуально-конкретному делу.

Ш.  Административно-процессуальные  нормы, регулирующие контрольно-надзорную деятельность в целях обеспечения законности при рассмотрении индивидуально-конкретных дел органами исполнительной власти.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

1) Нормы, регулирующие производство по принятию нормативных актов государственного управления.

2) Нормы, регулирующие производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.

3) Нормы, регулирующие производство по административно-правовым жалобам и спорам.

4) Нормы, регулирующие производство по делам о поощрениях.

5) Нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях.

6) Нормы, регулирующие производство по дисциплинарным делам.

7) Нормы, регулирующие лицензионное производство.

8) Нормы, регулирующие регистрационное производство.

9) Нормы, регулирующие исполнительное производство.


Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Понятие, предмет, метод, источники и система административно-процессуального права. Понятие и структура административного процесса

    Лекция >> Право, юриспруденция
    ... система административно-процессуального права. Понятие и структура административного процесса Учебные вопросы: 1. Понятие, предмет и метод административно-процессуального права. 2. Источники административно-процессуального права. 3. Система административно ...
  2. Административный процесс и административно-процессуальное право

    Контрольная работа >> Право, юриспруденция
    Административный процесс и Административно-процессуальное право Вопросы: Сущность административного процесса Предмет, метод, источники и система Административно-процессуального права До середины 60-х годов ...
  3. Система гражданско-процессуального права

    Закон >> Государство и право
    ... системы российского права связано также с другими его отраслями, в частности с государственным, административным правом, судоустройством, уголовно-процессуальным правом ...
  4. Админимтративно-процессуальное право

    Реферат >> Государство и право
    ... Предмет административно-процессуального права как самостоятельной отрасли российского права. 6 3. Система административно-процессуального права. 8 4. Источники административно-процессуального права. 9 5. Взаимодействие административно-процессуального права ...
  5. Понятие, предмет и система арбитражного процессуального права

    Реферат >> Государство и право
    ... . Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным административно-процессуальным, конституционно-процессуальным. Арбитражное процессуальное право по ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0014438629150391