Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Остальные работы->Реферат
Archaeologists must question their sources in order to gain appropriate knowledge from them. Some questions archaeologist may ask include; What is it?...полностью>>
Остальные работы->Реферат
Punk music is a unique form of music which incorporates heavy, raw and distorted guitars; intricate, deep sounding bass lines; high paced, pounding dr...полностью>>
Остальные работы->Реферат
Once, a small and simple collection of computers operated by the Defense Department is now a massive world-wide network of computers that we call the ...полностью>>
Остальные работы->Реферат
Adi?s, Cordera, un buen ejemplo del movimiento naturalista, nos cuenta una historia triste pero muy sencilla y pura. Su lenguaje descriptivo nos da un...полностью>>

Главная > Дипломная работа >Остальные работы

Сохрани ссылку в одной из сетей:
 

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Кафедра государственного и муниципального управления

 

Дипломная работа

На тему: «Основные критерии оценки эффективности аппарата государственного управления».

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава I. Теоретические основы эффективности деятельности организаций 7

1.1 Сущность эффективности управления 7

1.2 Аспекты эффективности 17

Глава II. Оценка критериев эффективности (по отношению к внешней сфере) 36

2.1 Классификация организационных структур (аппарата управления) 36

2.2 Критерии эффективности при производстве товаров 42

2.3 Критерии эффективности при предоставлении услуг 62

Глава III. Деятельность органов государственного управления 70

3.1. Сложность оценки и выбора критериев в публичных службах (сравнительный анализ эффективности деятельности зарубежных государственных органов управления) 70

3.2 Попытка применения критериев эффективности деятельности частных компаний в деятельности органов публичной службы 80

3.3 Борьба за эффективность 89

Заключение (Выводы) 94

Литература 98

Введение

Тема данной работы – «Основные критерии и методы оценки эффективности аппарата государственного управления».

Выбор темы обусловлен тем, что 15 августа 2001 года Президентом РФ была подписана Концепция реформирования государственной службы Российской Федерации. Однако, до сих пор данный документ не опубликован.Сейчас «на столе» у Президента находится уже Программа реформы госслужбы до 2005 года, которая конкретизирует меры по реализации реформы. Реформирование госслужбы стало одним из приоритетов президентской программы В.В. Путина.

В настоящее время Российская Федерация столкнулась с рядом серьезных проблем экономического, политического, социального и культурного характера. Проблемы эти имеют в своей основе множество причин, среди которых одна из важнейших – несовершенство системы государственного управления, существующей на сегодняшний день. Таким образом, для перехода на новый уровень развития России необходимо реформировать, усовершенствовать свой государственный административный аппарат.

Актуальность темы определяется сложностью и противоречивостью современного периода становления российской государственности, кризисными проявлениями во всех сферах российской действительности, обострением политической борьбы за влияние на институты власти и контроль за деятельностью правительственных структур. Многочисленные недостатки современной системы государственного управления хорошо известны не только специалистам, но и всем тем, кто сталкивается с работой бюрократического аппарата по долгу службы и в повседневной жизни. Именно поэтому реформирование государственного аппарата России представляет собой один из важнейших пунктов программы обновления российской системы управления.

Российская Федерация, являясь страной с богатейшими природными ресурсами, обладая достаточным людским, научно-технологическим потенциалом, в последнее время потеряла вес на мировой арене. Экономическое и политическое могущество страны было подорвано нерациональным экстенсивным развитием в течение долгого периода командно-административного управления, вследствие чего российская экономика переживает спад производства, потерю конкурентоспособности, «утечку мозгов», отток капитала зарубеж. Свободный рынок должен быть поддержан новым государственным регулированием и управлением, которое выступает краеугольным камнем в процессе оздоровления экономики страны, а так же обретения Россией частично утерянного политического лидерства. России будет трудно идти по пути реформы, если будет сохраняться нынешнее положение, когда обычному человеку противостоит огромная, жесткая, коррумпированная система.

В связи с этим, практическая актуальность определяется также необходимостью перехода российских государственных органов в управлении от традиционных образцов реагирования к эффективному принятию решений, оптимизации управленческих структур, улучшения управленческого стиля.

Цель нашей работы в полном объеме и всесторонне рассмотреть основные критерии и методы оценки эффективности аппарата государственного управления, продемонстрировать широкий спектр методов и инструментов ее измерения.

Задачи работы состоят в следующем:

Во-первых, выяснить, каковы теоретические основы эффективности деятельности государственных организаций.

В первой главе работы будут раскрыты сущность эффективного управления; понятия эффективности и производительности; основные моменты аспекта эффективности (методология оценки эффективности).

Во-вторых, мы проанализируем оценки критериев эффективности (в основном по отношению ко внешней среде организации). Для того, чтобы выполнить данную задачу мы рассмотрим:

  • различные классификации организаций;

  • изучим критерии эффективности при производстве товаров и предоставлении услуг со всей спецификой, проявляющейся именно в государственном управлении.

В-третьих, будет дан сравнительный анализ деятельности органов государственных служб в России и зарубежом.

Так же будет проанализирована попытка применения критериев эффективности деятельности частных компаний в деятельности органов публичной службы, также на основе сравнительного анализа и российской практики. Так же будет предложен, что весьма актуально, ряд мер борьбы за эффективность в нашей стране.

Предметом исследования в данной работе является российская система (аппарат) государственного управления.

Государственным управлением по-прежнему охватываются многие сферы и отрасли жизни граждан и общества в целом. Поэтому государственное управление нельзя сводить лишь к прямому управлению деятельностью конкретных предприятий и учреждений вышестоящими органами на основе отношений по принципу «власть-подчинение».

Объект исследования – методы и критерии измерения эффективности управления. В работе будет сделана попытка системно подойти к анализу различных методов измерения эффективности управления.

Степень изученности и разработанности проблемы: в российской общественной науке в последнее десятилетие появился ряд работ, посвященных теме совершенствования системы государственного управления. Однако, в большинстве случаев эти работы касаются лишь некоторых аспектов реформирования госаппарата. Что касается зарубежных трудов – то образцом, и настольной книгой государственного управленца должна стать монография, опирающаяся на американский опыт – «Эффективность государственного управления».

Источники и литературу, на изучении которых основана данная работа, можно условно разделить на четыре группы:

1) Официальные документы, определяющие систему госаппарата РФ;

2) Работы, анализирующие системы государственного аппарата зарубежных (европейских) стран;

3) Публикации, анализирующие актуальные проблемы российской государственной системы;

4) Работы отечественных и зарубежных авторов по менеджменту и методам оценки эффективности управления (как сопряженных проблем).

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что существуют определенные трудности анализа современного состояния аппарата государственного управления в России в связи с тем, что отсутствует доступ к полной, достоверной информации.

В данной работе проблемы оценки эффективности аппарата государственного управления будут исследоваться комплексно, как на уровне самой организации, так и с учетом воздействия и влияния этой системы на все общество (то есть относительно внешней среды). Будет предпринята попытка представить полную картину недостатков системы государственного управления в России и предложены некоторые рекомендации по преодолению негативных тенденций. Это будет возможно при использовании методов исследования: анализа литературы и статей и получения на их основе принципиально новых подходов и выводов.

Глава I. Теоретические основы эффективности деятельности организаций

1.1 Сущность эффективности управления

Эффективность и производительность

Возрастание роли управления в условиях рыночной эконо­мики в результате получения организацией экономической сво­боды и полной ответственности за свои результаты ведет к во­влечению в сферу управления дополнительных ресурсов (тру­довых, финансовых, материальных). Для собственника пред­приятия важно не только расходование ресурсов для управле­ния, но и то, насколько управление дает стратегические пре­имущества предприятию на рынке, усиливает его конкуренто­способность, поддерживает общественную значимость пред­приятия. В условиях конкуренции руководители должны забо­титься о производительности и эффективности.

Понятие эффективности управления во многом совпадает с понятием эффективности производственной деятельности ор­ганизации. Однако управление производством имеет свои спе­цифические экономические характеристики. В качестве глав­ного критерия результативности управления "выступает уровень эффективности управляемого объекта. Проблема эффективности управления — составная часть экономики управления, которая включает рассмотрение:1

• управленческого потенциала, т. е. совокупности всех ре­сурсов, которыми располагает и которые использует система управления. Управленческий потенциал выступает в матери­альной и интеллектуальной формах;

• затрат и расходов на управление, которые определяются содержанием, организацией, технологией и объемом работ по реализации соответствующих функций управления;

• характера управленческого труда;

• эффективности управления, т. е. эффективности действий людей в процессе деятельности организации, в процессе реали­зации интересов, в достижении определенных целей. Эффек­тивность — это результативность функционирования системы и процесса управления как взаимодействия управляемой и управ­ляющей систем, т. е. интегрированный результат взаимодейст­вия компонентов управления. Эффективность показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает за­планированных результатов. Эффективность управления прояв­ляется в эффективности производства, составляет часть эффек­тивности производства. Результаты действия, соотнесенные с целью и затратами, — это и есть содержание эффективности как управленческой категории.

На эффективность деятельности менеджера влияет ряд фак­торов: потенциал сотрудника, его способность выполнять опре­деленную работу; средства производства; социальные аспекты деятельности персонала и коллектива в целом; культура орга­низации. Все эти факторы действуют совместно, в интеграци­онном единстве.

Таким образом, эффективность управления — один из ос­новных показателей совершенствования управления, опреде­ляемый сопоставлением результатов управления и ресурсов, затраченных на их достижение. Оценить эффективность управ­ления можно путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Но такая упрощенная оценка не всегда кор­ректна, так как:



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Деятельность органов государственного управления

    Реферат >> Теория государства и права
    ... при проведении реформы государственного аппарата. Введение Тема данной работы – «Основные критерии и методы оценки эффективности аппарата государственного управления». Выбор темы ...
  2. Управление персоналом (58)

    Реферат >> Государство и право
    ... эффективность управления персоналом? Что такое техническая эффективность управления персоналом? Что такое социальная эффективность управления персоналом? Каковы основные критерии оценки эффективности ...
  3. Эффективность государственного управления (2)

    Реферат >> Менеджмент
    ... Вебера, акцент на эффективность работы аппарата государственного управления является решающим. Эффективность в данном случае носит ... а основным критерием эффективности рабо­ты фирмы является соответственно ее прибыль. В системе государственного управления, ...
  4. Основные критерии оценки состояния общественного здоровья населени

    Реферат >> Социология
    ... государственного и муниципального образования Специальность 061000 «Государственное и муниципальное управление» Кафедра управления и экономики Реферат На тему: Основные критерии оценки ... и экономических условий. Эффективная экономика выступает важнейшим ...
  5. Оценка эффективности деятельности государственной службы занятости на российском рынке труда

    Дипломная работа >> Экономика
    ... управления персоналом, оптимизацию структуры и численности подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и государственных ... образования всех уровней, а также критерии оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональную ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0018818378448486