Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
Авторское право является важной составной частью универсальной системы прав человека, авторские полномочия — одно из важнейших гарантов интеллектуальн...полностью>>
Государство и право->Закон
Зарождение элементов социального страхования и страховой медицины в России началось еще в XVIII - начале XIX вв , когда на возникших первых капиталист...полностью>>
Государство и право->Реферат
2 Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхова...полностью>>
Государство и право->Контрольная работа
Межгосударственные договоры были известны практике международного общения задолго до появления международного права, поскольку мирные взаимоотношения,...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Токийские правила рекомендуют поощрять участие общественности в исполнении мер, не связанных с тюремным заключением, рассматривая его как один из важнейших факторов укрепления связей между осужденными,

их семьями и обществом. Следует регулярно проводить конференции, се­минары, симпозиумы и другие мероприятия, содействующие осознанию общественностью необходимости участия в реализации рассматриваемых мер. С той же целью необходимо использовать средства массовой информа­ции. С учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекаться добровольцы, которых следует подготовить для выполнения конкретных обязанностей. Добровольцы оказывают осужденным и их семьям необходи- ?д мые виды помощи.

Основное содержание международных стандартов обращения с осуж­денными к наказанию в виде лишения свободы. Большая часть стандартов в данной области сосредоточена в Минимальных стандартных правилах обра­щения с заключенными и Правилах ООН, касающихся защиты несовер­шеннолетних, лишенных свободы. Остановимся на содержании их основ­ных положений1.

Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на пять групп:

1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишенных сво­боды;

2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы;

3) организация режима в местах лишения свободы;

4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы;

5) причины осуждения и предписанное обращение с заключенными (не­осужденные содержатся отдельно от осужденных и т. д.).

Родовая и видовая классификация представляют собой разделение осуж­денных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществле­ния дифференцированного подхода к организации отбывания наказания. Классификация направлена на создание благоприятных условий для дости­жения целей уголовного наказания.

Родовая классификация состоит в разделении осужденных на такие ка­тегории, которые определят структуру системы мест лишения свободы. За­крепляется она в уголовном законе.

Видовая классификация дополняет родовую. Проводится она в период '| отбывания наказания, исходя из поведения осужденного и других обстоя­тельств. Эта вторичная классификация лежит в основе прогрессивной сис­темы отбывания лишения свободы и закрепляется в пенитенциарном зако­нодательстве.

Основные рекомендации-стандарты по организации упомянутых выше классификаций состоят в следующем:

— в качестве критериев классификаций предлагается использовать поя (мужчин и женщин следует содержать отдельно), возраст (раздельное содер-

' См.: Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенны­ми и национальные варианты их реализации: Учебное пособие. Рязань. Рязанская высшая школа МВД РФ, 1994.

жание взрослых и несовершеннолетних преступников), предшествующую судимость (рецидивистов содержать отдельно от впервые судимых), причи­ны осуждения и предписанное обращение с заключенными (неосужденные содержатся отдельно от осужденных и т. д.);

- система классификации должна быть достаточно гибкой, чтобы име­лись возможности разместить каждую классификационную группу осуж­денных в наиболее подходящем для работы с ней отдельном учреждении или отдельной секции одного учреждения;

- целями классификации являются отделение осужденных от тех, кто в си­лу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит ока­зать на них плохое влияние, а также разделение осужденных на категории для того, чтобы обяегчить работу по возвращению их к жизни в обществе;

- в каждом учреждении следует иметь систему льгот и разрабатывать различные методы обращения с разными категориями осужденных, чтобы поощрять их к хорошему поведению, развивать в них чувство ответственно­сти, интерес t исправлению и сотрудничеству с администрацией.

Группа стандартов микросоциальных условий отбывания наказания со­стоит из шести подгрупп, определяющих требования к организации:

1) жилых помещений для осужденных;

2) личной гигиены;

3) одежды и спальных принадлежностей;

4) питания;

5) упражнений и спорта;

6) медицинского обслуживания.

Стандарта жилых помещений для осужденных предусматривают:

- если имеется возможность, следует помещать каждого осужденного на ночь в отдельную камеру или комнату;

- если такой возможности нет, то перед помещением в общие камеры следует подвергать осужденных тщательному отбору, чтобы они могли жить совместно, а также осуществлять за совместно размещенными осужденны­ми ночью постоянный надзор;

- в помещениях, где живут и работают осужденные, окна должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивался доступ свежего воздуха и мож­но было читать и работать при дневном либо искусственном освещении без опасности для зрения;

- санитарные установки должны быть достаточны, чтобы удовлетворить естественные потребности в условиях чистоты и пристойности;

- количество банных установок и душей должно быть достаточно, что­бы каждый осужденный мог ими пользоваться так часто, как этого требуют условия общей гигиены с учетом географического района и времени года;

- все помещения, которыми пользуются осужденные, должны содер­жаться в строгой чистоте.

Требования стандартов относительно личной гигиены состоят в следую-

- от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себя в чис­тоте, предоставляя им для этого воду и туалетные принадлежности, необхо­димые для поддержания чистоты и здоровья;

- чтобы осужденные могли сохранять внешний вид, совместимый с че­ловеческим достоинством, им следует давать возможность заботиться о сво­ей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Стандарты одежды и спальных принадлежностей требуют:

- если осужденный не имеет права носить гражданскую одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату и позволяю­щее поддерживать здоровье в удовлетворительном состоянии, не носящее оскорбительного или унизительного характера;

- одежда должна содержаться в чистоте и исправности, со стиркой и вы­дачей свежего белья в соответствии с требованиями гигиены;

- если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна быть чистой и пригодной к ношению;

- каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности, которые должны поддерживаться в исправности и свое­временно меняться.

Стандарты питания предписывают:

- в обычные часы обеспечивать каждого осужденного пищей, достаточ­но питательной для поддержания его здоровья;

- пища должна быть хорошего качества, хорошо приготовлена и подана;

- каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он ис­пытывает потребность в ней.

Стандарты по организации физических упражнений и спорта предпола­гают следующее:

- осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физгмеские упражнения на дворе, если позволяет погода;

- несовершеннолетним и иным осужденным подходящего возраста, на­ходящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечи­вать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми площадками, установками и обо­рудованием.

Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют:

- все заведения должны иметь не менее одного медицинского работни­ка, имеющего познания в области психиатрии;

- медицинское обслуживание осужденных организуется в тесной связи с органами здравоохранения, охватывает психиатрические службы, лечение психически ненормальных осужденных;

- бальных осужденных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или больницы;

- тюремные больницы должны располагать необходимым оборудованием, установками, лекарствами и достаточно квалифицированным персоналом;

- женские учреждения должны располагать помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами;

- если осужденным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, следует предусматривать создание ясель с квалифицированным персоналом;

- каждого осужденного следует подвергать медицинскому осмотру, что­бы установить не болен ли он физически или умственно, а также изолировать осужденных, страдающих инфекционной или заразной болезнью, необходи­мо выявлять физические или умственные недостатки осужденных, препятст­вующие их исправлению, определять их физическую трудоспособность;

- о физическом и психическом здоровье осужденных заботится врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных либо жалующихся на болезнь;

- если врач считает, что физическое или умственное равновесие осужден­ного нарушено в связи с заключением, он докладывает об этом начальнику учреждения;

- врач осуществляет инспекцию соблюдения микросоциальных условий содержания осужденных и докладывает о недостатках начальнику учрежде­ния, который обязан принять необходимые меры.

Важное значение для совершенствования национальных пенитенциар­ных систем имеют стандарты организации режима в местах лишения свобо­ды. Их основное содержание состоит в следующем:

- режим следует организовывать так, чтобы, по возможности, не разру­шить социально полезные связи осужденных с внешним миром. В этих це­лях осужденным через регулярные промежутки времени и под должным надзором cnettyer разрешать общаться с семьями или пользующимися неза­пятнанной репутацией друзьями;

- до сведения заключенных следует регулярно доводить новости, позво­ляя читать им газеты, журналы или тюремные издания, слушать радио, при­сутствовать йа лекциях либо использовать иные средства, допустимые ад­министрацией;

- в случае смерти, серьезного заболевания или ранения осужденного или перевода его в заведение для психически больных немедленно уведомляется его супруг (супруга) либо ближайшие родственники или лицо, указанное осужденными;

- осужденным иностранным гражданам обеспечивается возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны;

- режим в местах лишения свободы должен стремиться свести до мини­мума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе. В обращении с осуж­денными следует подчеркивать не исключение их из общества, а то, что они продолжают оставаться его членами. В целях возвращения осужденных к жизни в обществе при каждом учреждении необходимо иметь социального работника, привлекать к сотрудничеству общественность, поддерживать связь с семьями осужденных;

- следует принимать меры к тому, чтобы осужденные могли сохранить максимум совместимых с законом и условиями приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и социальных льгот.

Особое внимание рекомендуется уделять укреплению связи осужден­ных с семьей.

Ряд предписаний касается средств обеспечения режима. Среди них ре­комендации:

- твердо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения правил поведения в учреждении;

- законом или распоряжением должны в обязательном порядке опреде­ляться: а) поведение, составляющее дисциплинарный проступок; б) вид и продолжительность дисциплинарного взыскания; в) орган, имеющий право наложить его;

- осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о про­ступке, который ставится ему в вину, и не получив возможности высказать­ся в свое оправдание;

- запрещается использовать в качестве дисциплинарных взысканий те­лесные наказания, заключение в темной камере, жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры.

Важную роль выполняет группа стандартов по организации труда и про­фессиональной подготовки лиц, лишенных свободы. Их основное содержа­ние заключается в следующем:

- труд осужденных не должен приносить им страданий;

- осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом;

- работа осужденных должна быть, по возможности, такой, чтобы давать им квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобождения;

- осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это сов­местимо с требованиями управления и дисциплины в учреждении;

- организация и методы работы осужденных должны быть максимально близки к условиям труда на свободе, чтобы они привыкли к одинаковым тре­бованиям;

- интересы осужденных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям прибыли от тюремного производства;

- для осужденных должны применяться такие же правила безопасности и охраны здоровья при использовании их труда, которые действуют на свободе;

- рабочее время осужденных следует распределять так, чтобы они име­ли не менее одного дня отдыха в неделю и располагали временем, достаточ­ным для учебы и других видов деятельности, необходимых для их исправ­ления;

- за свой труд осужденные должны получать справедливое вознагражде­ние, позволяющее расходовать часть заработка на приобретение дозволен­ных предметов личного обихода, часть — посылать семье, часть - оставлять на хранение у администрации учреждения, передающей эти сбережения осужденному в момент освобождения.

Еще одна группа стандартов регламентирует организацию воспитатель­ного воздействия на лиц, лишенных свободы. Основные рекомендации:

- каждое учреждение должно иметь библиотеку, доступную для всех ка­тегорий осужденных;

- в учреждениях, где находится достаточное количество осужденных од­ного вероисповедания, следует назначать квалифицированного служителя культа или разрешать ему регулярно отправлять там религиозные обряды и вести с осужденным беседы на религиозные темы;

- каждый осужденный в пределах осуществимого должен иметь воз­можность удовлетворять свои религиозные потребности;

- для достижения целей лишения свободы учреждение должно исполь­зовать все исправительные, воспитательные, моральные и другие виды по­мощи, которыми оно располагает;

- обращение с осужденными должно укреплять у них чувство собствен­ного достоинства и сознание своей ответственности;

- после поступления осужденного в учреждение необходимо на основе изучения его личности разрабатывать программу работы с ним, учитывая его индивидуальные потребности, способности и склонности;

- осужденным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечи­вать возможность дальнейшего образования, в том числе религиозного;

- осужденным необходимо предоставлять возможности для отдыха и культурной деятельности.

Приведенйые группы стандартов создают в совокупности примерную модель организации исполнения наказания в виде лишения свободы, реа­лизация которой позволяет эффективно усовершенствовать национальные пенитенциарные системы.

В связи со вступлением России в Совет Европы важное значение приоб­ретает реализация европейских стандартов в сфере исполнения уголовных наказаний, {(.важнейшим документам, содержащим стандарты рассматри­ваемого профиля, можно отнести:

- Европейские пенитенциарные правила 1987 года;

- Резолюцию Комитета министров Совета Европы об образовании в тюрьмах 1989 года и др.1

См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. С. 197-268.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Уголовно-исполнительное право (5)

    Реферат >> Государство и право
    ... уголовно-исполнительного законодательства. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительно­го права. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Применение норм уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительные правоотношения ...
  2. Уголовно-исполнительное право Ознакомление с

    Контрольная работа >> Государство и право
    ... Забайкальский институт предпринимательства Кафедра уголовно-правовых наук УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Контрольная работа Выполнила: студентка ... от 7 сентября 2005 г. 6. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право России: Учебник.- М.: Новый юрист, 2004 ...
  3. Место уголовно-исполнительного права в системе российского права и его взаимосвязь с другими отраслями права

    Курсовая работа >> Право, юриспруденция
    ... рассмотрение уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права, установить степень взаимосвязи уголовно-исполнительного права с другими отраслями права. Наука уголовно-исполнительного права ...
  4. Понятие и сущность уголовно исполнительного права

    Реферат >> Государство и право
    ... предусмотрены нормами уголовно-исполнительного права. Помимо уголовного и уголовно-процессуального права уголовно-исполнительное право тесно связано с конституционным правом при регулировании правового ...
  5. Контрольная работа по Уголовно исполнительным правам

    Контрольная работа >> Государство и право
    ... Вопрос 1. Источники уголовно-исполнительного права РФ. Базовым актом в системе уголовно-исполнительного законодательства является Конституция Российской ... рамки отношений, регулируемых нормами уголовно-исполнительного права, подробная правовая регламентация ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0072810649871826