Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Значение этих норм очень вел...полностью>>
Государство и право->Реферат
Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что принятие решений является неотъемлемой частью процесса управления, центром, вокруг которого враща...полностью>>
Государство и право->Реферат
Управление Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) является территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов н...полностью>>
Государство и право->Реферат
2. Понятие оконченного преступления впервые дается непосредственно в тексте УК РФ. Согласно этому определению, преступление признается оконченным, есл...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

1. Понятие избирательной системы и избирательного нрава………..4

2. Система правовых актов о выборах……………………………….7

3. Принципы избирательного права (избирательной системы)………….9

4. Международно-правовые стандарты…………………………....14

5. Проведение выборов (избирательный процесс)………………………17

Заключение…………………………………………………………………..35

Список литературы………………………………………………………….36

Введение

Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и су­дебной власти осуществляются выборными органами. В Россий­ском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального Собрания — Государственная Дума и глава государства — Президент Российской Федерации. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс фор­мированию всей исполнительной и судебной власти на феде­ральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важно значение выборов на всех уровнях.

Выборы, представляют собой уза­коненную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане ока­зывают воздействие на формирование органов государствен­ной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.

Выборы непосредственно отражают политическую сис­тему и со своей стороны влияют на нее. Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно свя­заны с политическими партиями. Различаются, например, избирательные системы и проводимые на их основе выборы при двухпартийной и многопартийной системах. Выборы по­зволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ по­литических партий, борющихся за власть. Через них, и толь­ко через них выявляется воля большинства народа, на осно­ве которой может быть создана демократическая власть.

1. Понятие избирательной системы и избирательного права

Эти два понятия во многом совпадают, а в обиходе час­то употребляются как идентичные. Тем не менее опреде­ленное различие между ними все же имеется.

Понятие избирательной системы складывается из всей совокупности правовых норм, регулирующих порядок предо­ставления избирательных прав, проведения выборов и опре­деления результатов голосования. Термин "избирательная си­стема" имеет и усеченный смысл: когда он употребляется применительно к порядку определения результатов голосования. В этом узком смысле различаются пропорциональная и ма­жоритарная избирательные системы. Первая означает, что депутатские мандаты при выборах в парламент распределя­ются пропорционально поданным голосам, а вторая — рас­пределение мандатов по избирательным округам на основе большинства поданных голосов (система абсолютного боль­шинства, когда победителем является кандидат, получивший 50% голосов плюс один от проголосовавших избирателей, или система относительного большинства, когда победителем ста­новится тот, кто получил голосов просто больше, чем любой другой кандидат). В рамках этих основных систем в каждой стране существуют весьма существенные особенности, часто устанавливающие по существу совершенно отдельную и неповторимую избирательную систему.

Понятие избирательного права тоже употребляется в широком и узком смысле. В широком смысле это опять же вся совокупность норм и правил, регулирующих избиратель­ный процесс от начала и до конца, и в этом смысле оно образует обширный институт конституционного права, а в узком смысле — нормы, регулирующие порядок предос­тавления права участия в выборах (активное и пассивное избирательное право). Активное избирательное право — это право избирать, а пассивное — право быть избранным.

Понятия "избирательная система" и "избирательное право" носят собирательный характер. В Российской Феде­рации они включают в себя по существу пять различных подсистем, устанавливающих порядок избрания соответствующих органов государственной власти:

  1. порядок избрания Президента РФ;

  2. порядок избрания, депутатов Государственной Думы;

  3. порядок избрания глав администраций субъектов РФ;

  4. порядок избрания депутатов законодательных орга­нов субъектов РФ;

5) порядок избрания органов местного самоуправления.

Каждая из этих подсистем регулируется отдельными правовыми актами, хотя есть и общие для всех источники права. Различия между ними проявляются при определении пассивного избирательного права, порядка определения ре­зультатов голосования и по ряду других весьма важных ус­ловий. Конкретно избирательные подсистемы рассматрива­ются в соответствующих главах.

Важной чертой российского избирательного права (из­бирательной системы) является то, что в самом главном по­рядок избрания Президента РФ и депутатов Государствен­ной Думы устанавливается только Конституцией РФ и фе­деральными законами, т. е. без регулирования со стороны субъектов Федерации. Субъектам Федерации предоставле­но только право принимать правовые акты по вопросам организации и проведения выборов (составление списков избирателей, создание избирательных участков, формирование избирательных комиссий).

Особенностью России является и то, что в отличие от многих других государств с относи­тельно новыми конституциями в ее Конституции нет специ­ального раздела об избирательном праве (избирательной си­стеме), в котором были бы закреплены общие принципы из­бирательного права — всеобщее, равное, прямое избиратель­ное право при тайном голосовании и др. Только в самой об­щей форме активное и пассивное избирательное право за­креплено в ст. 32 Конституции РФ, а также в ст. 81 при опре­делении порядка избрания Президента РФ. Между тем общие принципы избирательного права в их полном объеме и применительно к выборам во все органы государственной власти страны и местного самоуправления нуждаются не толь­ко в законодательных, но и конституционных гарантиях.

2. Система правовых актов о выборах

Легитимность выборов на всех уровнях требует, чтобы они опирались на прочную правовую базу. Буквально все эта­пы избирательного процесса, начиная от создания избира­тельных комиссий и кончая объявлением результатов голосо­вания, таят опасность злоупотреблений, избежать которых можно только через детальное правовое регулирование. Рос­сия не имеет пока значительного опыта проведения избира­тельных кампаний и необходимого доверия населения к орга­нам, организующим выборы. В ходе избирательных компа­ний возникает много споров и даже острых конфликтов меж­ду кандидатами. В связи с этим законодательство о выборах предусматривает весьма частую возможность обращения в суд.

Избирательное право включает следующие правовые источники:

  1. Конституция РФ, закрепляющая основные принципы избирательного права и порядок избрания Президента РФ и депутатов Государственной Думы;

2)Федеральный закон "Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации", включающий общие для Федерации и ее субъектов требования к порядку организации выборов, составляющие основные га­рантии избирательных прав граждан. Значение этого Закона исключительно велико: акты законодательных органов государственной власти субъектов РФ о выборах в свои органы влас­ти, а также о выборах в органы местного самоуправления не могут противоречить настоящему Федеральному закону. Субъекты Федерации могут устанавливать только дополни­тельные гарантии избирательных прав граждан;

  1. федеральные законы "О выборах Президента Рос­сийской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерально­го Собрания Российской Федерации".

  2. другие федеральные избирательные законы, напри­мер, об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

  3. указы Президента РФ, которые издаются по вопро­сам организации и проведения выборов, например, о сроках проведения выборов в Государственную Думу, и др.;

  4. нормативные акты Центральной избирательной ко­миссии, постановления, инструкции и разъяснения, кото­рые детализируют порядок проведения выборов;

  5. конституции республик, уставы краев, областей, го­родов федерального значения, автономной области, авто­номных округов и принимаемые ими законы, акты глав ад­министраций и избирательных комиссий, регламентирую­щие порядок избрания глав администраций (президентов) и
    депутатов законодательных органов субъектов Российской
    Федерации, а также в органы местного самоуправления.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Избирательная система РФ (5)

    Реферат >> Государство и право
    ... I. Понятие избирательной системы и избирательного права.......................6 Глава II. Принципы избирательной системы РФ...................................................11 Глава III. Понятие избирательного процесса и его ...
  2. Избирательная система (4)

    Задача >> Государство и право
    ... «избирательная система», а в обиходе данные понятия употребляются как идентичные. Избирательная система РФ: понятие, принципы, характерные черты. Понятие избирательной системы ...
  3. Избирательная система России понятия, принципы и содержание

    Реферат >> Государство и право
    ... избирательной системы 12 2.1. Источники избирательной системы 12 2.2. Принципы избирательной системы 20 2.3. Избирательное право 22 2.4. Избирательный процесс 23 2.5. Гарантии избирательного ... РФ в ст. 32 и 81 закрепляет принципы избирательного права ...
  4. Избирательное право и избирательная система в РФ (2)

    Реферат >> Государство и право
    ... Избирательное право и избирательная система в РФ. Содержание: Введение 1. Избирательное право Российской Федерации………………………….5 1.1. Понятия и принципы избирательного права России………………….5-7 1.2. Источники избирательного ... проблемы избирательной системы РФ, ее ...
  5. Избирательная система (3)

    Реферат >> Политология
    ... самостоятельную главу, посвященную принципам избирательной системы. Список использованной литературы Конституция РФ (с изменениями от 9 сентября ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0071940422058105