Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Финансы->Реферат
В 90 гг 20 века переход к рыночным отношениям вызвал повышенный интерес к фондовым биржам как важной составляющей рынка ценных бумаг Этот период в Рос...полностью>>
Финансы->Курсовая работа
Актуальность данной темы состоит в том, что любое предприятие не может существовать, не имея собственных финансовых ресурсов, ведь, как известно, одна...полностью>>
Финансы->Реферат
Налог - одно из проявлений суверенитета государства Этим они отличаются от доходов с государственных имуществ и займов Право взыскивать налоги всегда ...полностью>>
Финансы->Дипломная работа
Актуальность темы: финансовые результаты деятельности являются важнейшим фактором при дальнейшем распределении прибыли на предприятии От качественного...полностью>>

Главная > Реферат >Финансы

Сохрани ссылку в одной из сетей:

ОАО «Газпром»

Волгоградский колледж газа и нефти

Экономический факультет

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Налоги и налогообложение.

Тема: Роль налоговой системы и финансов государства в регулировании экономики.

Выполнила:

студентка гр. 03ММ – 3с

Д.А.Стручалина

Проверил:

преподаватель

Е.П.Радченко

Волгоград, 2005

Оглавление

Регулирование экономики с помощью 5

налогов и финансов 5

Роль налоговой системы в регулировании 7

экономики зарубежных стран 7

Заключение 13

Литература 14

Введение

Для современных государств характерно расши­ряющееся и усиливающееся вмешательство государства в различные сферы экономической жизни. Разница заключается лишь в степени этого вмешательства. В США оно меньше, в Швеции больше, Германия и Япо­ния в этом отношении на среднем уровне. В США «государственное регулирование уже давно стало не­отъемлемой составной частью американского хозяй­ственного механизма».

В Германии за свободу рыночных отношений вы­ступал видный экономист и государственный деятель профессор Л. Эрхард. Он неоднократно повторял, что в задачу, государства не входит непосредственное вме­шательство в хозяйство. Л. Эрхард считал, что пред­приниматель, так же как и рабочий, как любой другой гражданин в государстве, должен быть свободен в области своей личной деятельное! и. Но в то же время он подчеркивал: «Конечно, это вовсе не означает, что сняты все тормоза и открыта дорога анархии. Вместо непосредственного, даваемого государством приказа, или взамен отказа от всякого государственного вмеша­тельства — и эта вторая установка так же важна, как и первая, — современная государственная политика по отношению к хозяйству основывается на стремлении такого использования инструментов хозяйственной по­литики, находящихся в руках государства, которое высвобождает новые силы, открывает новые возмож­ности и закрывает бесплодные пути. Это означает выбором и комбинацией средств направлять хозяйство вперед к новому прогрессу».

Регулирование экономики с помощью

налогов и финансов

Основным инструментом государственного регули­рования являются налоговая политика и финансовое воздействие на частное предпринимательство. Осуще­ствляя это воздействие, государство, как правило, пре­следует такие главные цели:

- достижение постоянного устойчивого экономичес­кого роста;

- обеспечение стабильности цен на основные товары и услуги;
- обеспечение полной занятости трудоспособного на­селения;

- обеспечение определенною минимального уровня доходов населения;

- создание системы социальной защищенности граж­дан, в первую очередь пенсионеров, инвалидов, много­детных;

- равновесие по внешнеэкономической деятельности.

Достичь всех целей одновременно практически невозможно. Так, если начинаю расти цепы, но необ­ходимо проводи и. меры по ограничению и регули­рованию. Но ограничение цен почти наверняка приве­дет к замедлению экономического рост и снижению занятости. Достижение полной занятости с той же неизбежностью приведет к повышению цен, ибо надо выплачивать заработную плату большему количеству людей, и снизится конкуренция на рынке труда. Найти сбалансированное соотношение - это и есть главное в экономической политике государства.

В регулирование экономики активно вовлекаются местные органы управления. Во второй половине 80-х годов в США был проведен опрос мэров 326 крупней­ших городов. Среди наиважнейших проблем около 90% из них выделили экономическое развитие и обес­печение безопасности граждан. При этом каждый чет­вертый мэр поставил проблему увеличения занятости на первое место по значению и важности, а 70% назва­ли в качестве одной из трех первоочередных задач.

Исходя из этого опроса приоритеты примерно таковы:

- рост доходной базы городов (под этим подразуме­вается укрепление налоговой базы);

- сохранение существующих предприятий и имею­щихся рабочих мест;

- достижение сбалансированного качественного ро­ста экономики;

- развитие индустриальной и коммерческой базы;

- уничтожение трущоб и развалин;

- помощь беднейшим районам.

В США государственное регулирование экономики, причем вплоть до национализации предприятий, было активно начато президентом Ф. Рузвельтом после не­бывалого по масштабам экономического кризиса 1929 - 1932 гг., когда банкротства предприятий принятий приняли массовый характер. Местные органы управления дополняют это косвенной помощью. Сюда относятся скидки с продажной цены или арендной платы при покупке или найме земельных участков и зданий, обеспечение займов участие в гарантийных фондах, создание промышленных зон. Территории и здания промышленных зонах зачастую предоставляются предприятиям на благоприятных финансовых условиях. Нередко там за муниципальный счет осуществляется строительство специальных производственных помещений, позволяющих развить новые виды хозяйственной деятельности. И конечно, к стимулирующим мерам относится постоянное или временное освобождение от местных налогов. Государственными и муниципальными властями осуществляется значительная часть капитальных вложений в экономическую инфраструктуру. Эти вложения не рассчитаны на получение прибыли, но косвенным путем обеспечивают повышение прибыли частному капиталу. Прежде всего это расходы на строительство и содержание транспортных коммуникаций, и линий связи, систем промышленного водоснабжения, очистных сооружений, на подготовку земельных участ­ков к промышленной застройке и т.д.

Налоговая политика развитых стран, как правило, рассчитана на привлечение частного капитала. Стимулирующее воздействие налоговых льгот можно рассматривать как форму косвенного субсидирования предпринимательской деятельности.

В ряде стран практикуется стимулирование инвестиций в определенные регионы, например вложения на территориях, находящихся на окраинах городов.

В экономически отсталых районах стимулируются капитальные вложения на реконструкцию и модернизацию производства. В некоторых случаях выплачивается надбавка к инвестициям, не подлежащая налогообло­жению. Эта надбавка может доходить до 10% общего объема капиталовложений. Независимо от надбавки или в дополнение к ней из бюджета может выплачиваться прямая субсидия на капитальные вложения. Но субсидия облагается налогом. Это широко практикуется, например, в Германии.

Роль налоговой системы в регулировании

экономики зарубежных стран

Начиная со второй половины 80-х годов во многих странах применяются методы стимулирования созда­ния новых высокотехнологичных производств. Старые промышленные районы зачастую имеют устаревшую индустриальную структуру хозяйства. В прошлые годы относились к числу высокоразвитых, но под воздействием научно-технической революции бывшие ранее передовыми отрасли пришли в упадок и не могут определять экономический рост регионов. Например, в Великобритании — это такие страны, как Уэльс, Шотландия, Северный район Англии, Северная Ирландия, Корнуолл, Мерсейсайд. В Бельгии это районы каменноугольной и металлургический промышленности. В США — некоторые штаты Новой Англии северо-востоке страны, где была развита текстильная промышленность. Во второй половине 20-ого века в этих районах встала задача переориентации промышленности на развитие новых передовых производств, сопровождаемой модернизацией инфраструктуры и переквалификацией рабочей силы. Это можно было сделать лишь при активном участии государств применивших широкие налоговые льготы и другие методы финансового воздействия.

Так Великобритания, Франция, Италия, Нидерланды, Норвегия использовали государственные инвестиции подлежащих развитию районах, субсидии и займы назначения, размещение там предприятий национализированных отраслей, строительство произ­водственных зданий широкого назначения, которые сдаются в аренду или продаются предпринимателям на благоприятных финансовых условиях с временным освобождением налога на собственность.

В Германии крупные налоговые льготы получают фирмы, инвестирующие капитал в восточные земли и на границе с ними. Поддерживается налоговыми льготами Рурская область, где расположена сталелитейная промышленность. Стимулируется развитие современных отраслей промышленности в сельской местности. Старинные кварталы города Любека, например, были сохранены благодаря тому, что фирмы, занимающиеся их реставрацией получили крупные налоговые льготы. Для оживления экономической деятельности используются такие формы финансового воздействия, как субсидирование капитальных вложений в промыш­ленность, субсидирование цен в виде льготных тарифов на электроэнергию и воду для отдельных районов, льготного условия кредитования — займы под низкий процент долгосрочные займы, дотации по кредитам. В некоторых странах, например в Германии, во Франции, на территориях ряда муниципалитетов вве­дена специальная бюджетная надбавка за каждое вновь созданное рабочее место наряду с применением налоговых льгот. Местные органы управления несут немалую долю расходов по подготовке рабочей силы для новых отраслей хозяйства. Кроме того, предприя­тия, самостоятельно организующие подготовку и переподготовку своих рабочих, служащих и специалистов, пользуются налоговыми льготами.

Финансовое воздействие па развитие экономики может быть не только стимулирующим, но и сдер­живающим. Эта необходимость возникает прежде все­го для регулирования развития районов с высокой концентрацией производства и населения. Чрезмерная концентрация населения и хозяйственная активность ведут к обострению проблем окружающей природной среды, народонаселения, ресурсообеспечения и др. За­дача ограничения возникла раньше всего в Великобри­тании и во Франции. Здесь сказалась моноцентричес­кая структура, где доминирует один город (или район) во главе иерархии городов и агломераций. В Японии сказывается перенаселение района Токайдо, где рас­положены три крупнейших муниципалитета: Токио, Нагоя, Осака.

В основе сдерживающих мер со стороны государст­ва и местных органов управления лежит дополнитель­ное налогообложение или лицензирование предприни­мательской деятельности. Дополнительное налогооб­ложение в таких случаях практикуется в Нидерландах, Японии. Введение стабилизационных налогов применяется в Германии. Упор на лицензирование делается в Великобритании, Франции, Италии. При этом лицен­зирование также следует рассматривать в виде допол­нительного местного налога — лицензионного сбора. В Японии проблема решается главным образом мани­пулированием ставками земельного налога.

Повышение налогов в той или иной форме оказывается наиболее эффективным и надежным средством, когда нужно сдержать слишком «горячую» конъюнк­туру. Другой метод — отмена налоговых льгот.

Иногда введение новых налогов преследует чисто регулирующие цели. Классическим примером может служить введенный в начале века в Германии и со­хранившийся там до сих пор налог на уксусную кисло­ту. Его породила необходимость создать искусствен­ную уксусную кислоту и прекратить расходовать на эти цели' вино. Налоговые поступления от данного налога едва-едва покрывали расходы на его взимание.

НО техническая задача была решена, и регулирующая экономическая цель достигнута. Налог сохраняется как историческая реликвия, принося сегодня бюджету Германии лишь несколько миллионов марок.

А вот более современный пример по той же Германии – решение с помощью роста налога уже не экономической, а социальной задачи. После резкого увеличения акциза на табак стало некурящих значительно больше чем в ходе длительной пропагандистской Компании а вреде курения.

Через налоги в западных странах решаются и проблемы экологии. Всвое время промышленность Германии оказывало сопротивление решению об оснащении автомобилей катализаторами. Был резко снижен налог автомобили, оснащенные ими. Понижен акцизный сбор на виды бензина, которые используются автомашинами с катализаторами. Наряду с этим увеличен акциз на сорта бензина, содержащие свинец и другие добавки применяющиеся в старых двигателях. Так «компенсировались» дополнительные расходы на катализаторы

И сегодня в Германии налог на автомобили зависит от двух факторов: объема цилиндра, т.е. мощности двигателя, и наличия (или отсутствия) катализатора.

Дифференцированные налоги на автотранспорт, учитывающие экологическую чистоту двигателя, при­меняются еще с 70-х годов в США, а теперь практически повсеместно.

Государство осуществляет финансовое воздействие на развитие экономики и через ценообразование. Например, в странах ЕС закупочные цены на сельскохо­зяйственную продукцию устанавливаются отнюдь не только рыночными методами, а зачастую директивно руководящими органами ЕС, расположенными в Брюсселе. Причем поддерживается достаточно высокий уровень цен, значительно превышающий фактическую себестоимость производства продукции. Этим достигаются две цели: поддержка фермеров; эффектив­ность использования продовольственных продуктов.

Благодаря искусственно поддерживаемым высоким ценам они. расходуются экономно, спрос не превышает реальной потребности, что позволяет образовать даже некоторые излишки, во всяком случае не допустить дефицита.

Во многих странах местные органы управления регулируют цены на продукцию отраслей обществен­ного пользования. Необходимость регулирования цеп даже при свободе рынка обусловливается потребностя­ми общественного производства, нуждающегося в дан­ной продукции по умеренным тарифам. Основной при­нцип регулирования заключается в ограничении нор­мы прибыли предприятий отраслей общественного пользования до 5 7% па основной капитал. В США, например, комиссии штатов могут вводить новые тарифы на подобную продукцию, куда, в частности, входят вода, электроэнергия и пр., если норма прибы­ли компании превышает установленный уровень. Ана­логичное положение в Германии, Японии. Местные органы управления регулируют цены на коммуналь­ные услуги, устанавливая их предельный размер по отдельным регионам.

Следует упомянуть еще об одном обстоятельстве. Экономика развитых стран основывается на свободе предпринимательской деятельности. Конкурентно-ры­ночный механизм регулирует распределение ресурсов и обеспечивает установление равновесных цен на уровне, отражающем затраты па производство товаров. Одна­ко при возникновении монополий рыночный механизм не срабатывает, что может приводить к неэффективному распределению и использованию ресурсов и ро­сту цен. Например, Германия до окончания второй мировой войны была страной крупных картелей, об­ладающих огромной экономической и политической мощью. Монополии ощутимо чувствовались и в хо­зяйственной жизни США.

В США понятие «монополия» применяется к фирме или к группе фирм, обладающих таким влиянием на конкретном рынке, которое позволяет подавлять кон­куренцию, регулировать объем и условия поставок и фиксировать цены, нанося ущерб потребителю. При этом абсолютный размер хозяйственной единицы не предопределяет ее монопольные позиции в отрасли или на рынке. Фирма независимо от ее величины яв­ляется монополией, если ей принадлежит подавляю­щая часть продаж на конкретном товарном рынке или на географическом рынке.

Ограничение негативных последствий деятельности монополии ведется по нескольким направлениям: прогрессивное налогообложение доходов фирм, налоги на сверхприбыль. Практически во всех странах действует антитрестовское законодательство. Например, законы Германии устанавливают правила конкуренции и создают благоприятные условия для развития свободной конкуренции. Так, законодательно запрещены договоры о ценах между предпринимателями. Правомочность слияния различных предприятий определяется федеральным ведомством по картелям на основании заключения независимой комиссии из ученых и экономистов, в основе рыночных отношений должна лежать свободная конкуренция.

Жесткое антитрестовское законодательство действует в США и Японии. Но при этом законы о конкуренции, как правило, не распространяются на инфраструктурные отрасли: на транспорт, банковское дело, коммунальные службы (снабжение водой и энергией). Зачастую не затрагивают они и добывающую промышленность — добычу угля, производство стали, в определенной мере сельское хозяйство (Германия). В этих отраслях государство регулирует объемы, цены, доступ на рынок. Считается, что здесь конкуренция не может обеспечить успешного выполнения возложенных на данные отрасли функций. В этих отраслях велик удельный вес государственных предприятий, поскольку главное для них не прибыль, а удовлетворение потребностей общества.

Заключение

Для современных государств характерно расши­ряющееся и усиливающееся вмешательство государства в различные сферы экономической жизни. Разница заключается лишь в степени этого вмешательства. В США оно меньше, в Швеции больше, Германия и Япо­ния в этом отношении на среднем уровне. В США «государственное регулирование уже давно стало не­отъемлемой составной частью американского хозяй­ственного механизма».

Основным инструментом государственного регули­рования являются налоговая политика и финансовое воздействие на частное предпринимательство.

В регулирование экономики активно вовлекаются местные органы управления.

Литература

1. Кизяева В.Г., Черника Д.Г. Налоговая система зарубежных стран. М.: Закон и право, 1997. - 255 с.

2. Дуконич Л.В. Налоги и налогообложение. Ростотов н/Д.: Феникс, 2000. – 185 с.


Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Налоговая система РФ, проблемы её совершенствования

    Реферат >> Финансы
    ... налоговая система является основой механизма государственного регулирования экономики ... налоговой системы РФ Налоговая система государства представляет ... Важная роль в ... некоторых проблемах формирования российской налоговой системы // Финансы. – 2007 г. - ...
  2. Налоговая система России формирование и необходимость регулирования

    Реферат >> Финансы
    ... возможность использования налоговой системы как инструмента активного регулирования экономики. В теории ... налоговая система - более сложное явление. Организация налоговых отношений есть результат действия государства. Поэтому характеристика налоговой системы ...
  3. Роль государства в регулировании экономики (2)

    Реферат >> Государство и право
    ... государственного регулирования экономики 1.1. Основные цели и задачи государства в рыночной экономике 5 1.2. Основные направления и функции государственного регулирования 12 2. Роль государства в регулировании экономики ...
  4. Место и роль налоговой политики в современном государстве

    Курсовая работа >> Финансовые науки
    ... . Роль налогов в государственном регулировании экономики 2.1 Сущность налоговой политики, ее принципы Налоговая политика - система мер, проводимых государством в области ...
  5. Налоговая система (12)

    Реферат >> Финансы
    ... регулирования экономикиГосударство широко использует налоговую ... Роль налоговой системы в реформе экономики возрастает с введением в действие части первой Налогового Кодекса.Налоговый ... А.Д. Налоговая система Казахстана // Финансы Казахстана        ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0021250247955322