Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Менеджмент->Курсовая работа
На современном этапе перехода к рыночным отношениям в нашей стране формирование ценовой политики предприятия начинает играть важную роль для успешной ...полностью>>
Менеджмент->Контрольная работа
Построение структуры управления организацией — это важная составная часть общей функции управления — организовывания, одной из центральных задач котор...полностью>>
Менеджмент->Курсовая работа
Я подтверждаю, что приведённый в работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимств...полностью>>
Менеджмент->Курсовая работа
Процессы глобализации и информатизации, активизация внешнеэкономических отношений привели к значительным изменениям в целях, задачах, методах и функци...полностью>>

Главная > Книга >Менеджмент

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Становление и концепция экологического менеджмента

при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии и природных ресурсов

В период 2000-2008 г.г. в экономике России в рамках ряда национальных программ, объявленных Президентом РФ, происходят кардинальные изменения. В области электроэнергетики принципиально важна структуризация деятельности, проводимая путём перехода к новым организационно правовым формам деятельности и сопровождаемая активным выходом АЭС на международные рынки с предложением своей продукции и услуг.

Руководство концерна «Росэнергоатом» и его филиалов - атомных станций, их деловые партнеры понимают преимущества, получаемые на международном и российском рынках предприятиями, которые внедрили систему экологического ме­неджмента.

Введена в действие Экологическая политика концерна «Росэнергоатом», разработанная в соответствии с концептуальными положениями устойчивого развития и Основами экологической политики Минатома РФ, а также с учётом приобретающих все большую актуальность требований к формированию культуры безопасности персонала при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии.

Приказом концерна «Росэнергоатом» от 04.08.2006 №732 введена в действие «Программа работ по совершенствованию и сертификации СЭМ ФГУП концерн «Росэнергоатом» (далее - Программа), разработанная Департаментом РБ, ООС и УЯМ.

В соответствии с Программой приняты:

«Концепция совершенствования и сертификации СЭМ ФГУП концерн «Росэнергоатом» на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 и российского стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98»;

«Программа совершенствования и проведения сертификации СЭМ ФГУП концерн «Росэнергоатом» на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 и российского стандарта ГОСТ ИСО 14001-98».

В 2004-2005 гг. на Балаковской АЭС – первой из атомных станций России, разработана, внедрена и сертифицирована система экологического менеджмента на соответствие международному стандарту ISO 14001 органами по сертификации NisZert и DQS, входящим в Международную сертификационную сеть IQNet, а также стандарту ГОСТ Р ИСО 14001-2007 в системе обязательной сертификации по экологическим требованиям. В 2006- 2008 гг. успешно проведены инспекционные и ресертификационный аудиты.

ВНИИ АЭС внедрена СЭМ, сертифицированная в 2007г.органом по сертификации DQS.

Опыт организации экологического управления на АЭС позволяет достаточно строго сформулировать концептуальные положения в области экологического менеджмента, что способствует успешной реализации программных документов Концерна в области экологического менеджмента.

Экологический менеджмент:

новое явление в мировом хозяйстве;

новое направление стратегии природоохранной деятельности;

самостоятельный институт экологического права, правовое средство экологического правового регулирования и правовой механизм (инструмент) обеспечения рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности);

комплексный механизм экологического управления.

Методология экологического менеджмента: система логически увязанных и взаимообусловленных принципов, нормативных правовых актов, правовых механизмов и средств, с использованием которых регулируются экологические общественные отношения.

Концепция экологического менеджмента: система принципов, теоретических положений и практических необходимых и достаточных для принятия и применения нормативных правовых актов в области экологического менеджмента рекомендаций, разрабатываемых на основе единого подхода с использованием действующих правовых норм.

Предпосылки формирования Концепции экологического менеджмента Концерна «Росэнергоатом»:

- единство сферы и видов деятельности, технологических процессов производства и передачи электроэнергии, осуществляемых АЭС, входящими в концерн «Росэнергоатом», взаимосвязь и взаимозависимость ре­зультатов их деятельности;

- обозначение как приоритетной деятельности по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечению техногенной и экологической безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций;

- наличие единого органа управления, четкая иерархическая структу­ра, единые принципы и методы административно-хозяйственного управления деятельностью АЭС;

- общность сферы правового регулирования.

Принципы экологического менеджмента:

  • представление АЭС в качестве: субъекта права, объекта прав, организации, продукционной системы, природопользователя, источника прямого или «опосредованного» воздействия на окружающую среду, объекта защиты от негативного воздействия природно-техногенных объектов и от ЧС;

  • экологические правоотношения между участниками деятельности, осуществляемой с использованием атомной энергии, возникают в процессе взаимодействия АЭС и окружающей среды в формах: природопользование; охрана окружающей среды, цель которой состоит в предупреждении техногенного воздействия на ОС и достигается обеспечением техногенной безопасности промышленных объектов АЭС, обеспечение экологической безопасности АЭС;

  • необходимость экологического управления на всех стадиях жизненного цикла промышленного объекта, входящего в состав АЭС - от декларирования о намерениях создания промышленного объекта до его утилизации с учетом режимов его функционирования «штатный», «пуск-останов», «авария»:

  • формирование культуры безопасности (включая правовую и экологическую) участников деятельности, осуществляемой с использованием атомной энергии, - один из механизмов экологического менеджмента;

  • организационная форма экоменеджмента, общепринятая в международной и российской практике, - система экологического менеджмента Основным элементом СЭМ являются процедуры экологического управления, используемые в практике Концерна и АЭС и приведенные в полное соответствие с требованиями стандартов ИСО серий 14000 и19011;

  • общесистемный комплексный подход к разработке и внедрению СЭМ Концерна и её «подсистем» - СЭМ АЭС.

Область действия системы экологического менеджмента:

- проведение основной производственной деятельности АЭС;

-управление производственными процессами в смысле обеспечения их «не опасности» для ОС, снижения воздействия на неё и защищённости от воздействия «вредных» экологических факторов;

- эксплуатация опасных производственных объектов и систем жизнеобеспечения

Международные и национальные стандарты ИСО серии 14000 – правовая основа разработки и внедрения системы экологического менеджмента,

Одно из направлений улучшения СЭМ - интегрирование (сочетание) с иными системами управления (технического регулирования, менеджмента качества, управления охраной труда, управления промышленной безопасностью) АЭС.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Правовые и финансово-экономические механизмы в области безопасности и природоохранной деятельности как основа процедур экологического менеджмента, комплекса мер по снижению воздействия на окружающую среду и критериев аудита.

2. Виды и участники деятельности, связанной с использованием атомной энергии и природных объектов

Виды деятельности в области использования атомной энергии определены ФЗ «Об использовании атомной энергии» (ст.4).

Перечень лицензируемых видов деятельности определен постановлением Правительства РФ от 14.07.97 г. № 865.

ФЗ «Об электроэнергетике» (ст.З) определяет виды деятельности, осуществляемые объек­тами электроэнергетики. Объекты электроэнергетики, включая АЭС, связаны единым технологическим процессом производства и пере­дачи электроэнергии и входят в Единую энергетическую систему.

Виды деятельности, потенциально опас­ные для окружающей среды, закреплены федеральными законами и конкретизированы рядом под­законных актов: ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (около 50 видов деятельности), постановлениями Правительства РФ от 26.01.2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 10.11.2003 №677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области».

ФЗ «О пожарной безопасности» и постановлением Правительства РФ от 26.10.2006 №625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» в области пожарной безопасно­сти определены работы и услуги.

Градостроительный кодекс РФ относит к градостроительной деятельности деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территори­ального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, (ст.1) а также изыскания (ст.47).

Органами по сертификации используются коды тридцати девяти отраслей промышленности, принятые в Европейском сообществе (Постановление (Е\\^0) №3037/90 Совета от 09.10.90 г.).

Результаты идентификации видов деятельности, проводимой путём сравнения их законодательно утверждённого перечня и Устава АЭС, фиксируются в предусмотренных стандартами СЭМ таблицах и используются в целях оценки соблюдения АЭС требований законодательства (с учётом разрешительной документации) и идентификации экоаспектов.

Полномочия Президента РФ, Федерального собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в области использования атомной энергии определены ФЗ «Об использовании атомной энергии» - ст. 7-11.      

Государственное управление использованием атомной энергии осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

Полномочия органов местного самоуправления установлены ст.12. ФЗ. Компетенция органов МСУ в экологической сфере деятельности установлена федеральными законами Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ; «О недрах», «О пожарной безопасности»; «О безопасности гидротехнических сооружений»; «Об экологической экспертизе»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О государственном земельном кадастре»; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации»; а также постановлением Правительства РФ от 21.08.2000 №613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Хозяйственные организации осуществляют деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст.50) как коммерческие или некоммерческие организации.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Система бизнес-планирования на предприятии

    Курсовая работа >> Финансовые науки
    ... и высоком уровне менеджмента предприятия. В ... предшествовать этапу внедрения. В этом ... инвестициях заключается в разработке графика потребности в ... последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в ... замкнутой системой водоснабжения. Экологический налог на транспорт ...
  2. Экологическая ситуация (1)

    Реферат >> Экология
    ... Чернобыльской АЭС ... внедрения на крупнейших предприятиях горнопромышленного комплекса добровольной системы экологического менеджмента и включения их в систему экологического ... разработки единой государственной экологической политики. Недостатком этой системы ...
  3. Экономика и управление в современной электроэнергетике России

    Книга >> Экономическая теория
    ... закреплению площадок размещения АЭС, АТЭЦ, АСТ; разработка предложений по ... на на 1 МВт/ч;  увеличение доли использования золошлаковых отходов ТЭС;  проведение экологического аудита;  внедрение системы экологического менеджмента;  сертификация на ...
  4. Обоснование инвестирования природоохранных мероприятий (на примере ОДО "Гута")

    Дипломная работа >> Экология
    ... экологически ориентированным инвестициям относят разработку и внедрение новых экологических стандартов и нормативов, формирование единой региональной системы контроля и экологического ... производства на предмет соответствия системы менеджмента качества ...
  5. Пути совершенствования налоговой системы Республики Беларусь (на примере ИЧТПУП "Эйлинол")

    Дипломная работа >> Экономика
    ... на собственность в рассматриваемой системе в целом находятся на ... разработку и внедрение в практику правовых и экономических основ природопользования. Эффективная реализация экологической ... на Чернобыльской АЭС ... применению экологического менеджмента и ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0016200542449951