Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Финансы->Реферат
В случае, если у Вас возникнут затруднения с получением конкретных цифр, Вам предлагается на основании приведенных ниже таблиц, используя их в качеств...полностью>>
Финансы->Реферат
Рыночные отношения в национальном хозяйстве предполагают изменение места финансового планирования в финансовом механизме, усиление его взаимодействия ...полностью>>
Финансы->Реферат
Целью данной работы является изучение теоретических аспектов налоговой политики, а также определение основных направлений и механизма реализации налог...полностью>>
Финансы->Реферат
процессами. Действительно, возрастает взаимозависимость государств, взаимопроникновение, а подчас – сращивание национальных экономик в интеграционные ...полностью>>

Главная > Дипломная работа >Финансы

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Заключение


Бюджет – это основа финансовой базы государственного регулирования рыночной экономикой. Бюджет языком цифр сообщает людям, о приоритетах государственной экономической политики и о том, на какие услуги со стороны государства могут рассчитывать его граждане. Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через распределительную (регулирующую), контрольную и фискальную функции. Названные функции бюджета носят объективный характер и имеют место в любой стране мира, демократических институтов и характера государственной и экономической политики.

Бюджетная система РФ трехуровневая:

  • первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

  • второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

  • третий уровень – местные бюджеты.

Доходы бюджетов представляют собой поступающие в собственность государства и муниципальных образований денежных средств, необходимые для эффективного осуществления государством и муниципальным образованиям возложенных на них функций. Состав доходов бюджета зависит от принятой в стране системы хозяйствования и основных направлений экономической политики.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития.

Сравнительный анализ структуры федерального и местного бюджета МО г. Липецка проведен раздельно по доходам и расходам, используя вертикальный метод анализа.

Федеральный бюджет является первым уровнем бюджетной системы Российской Федерации. Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным собранием в виде федерального закона. Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения.

Основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов. Налоговые доходы в структуре доходов федерального бюджета в 2007 году составили 53,8 %, в плане 2008 года составляют 57,3 %.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов составляет налог на добавленную стоимость (НДС) – 30,6 % в 2007 году и 27,2 % в плане 2008 года. Для бюджета этот налог дает следующие преимущества: служит стабильным и регулярным источником доходов и сложен для плательщика с точки зрения уклонения от его уплаты. Чрезвычайно велико фискальное значение НДС. В налоговых доходах Федерального бюджета НДС стабильно занимает первое место. НДС занимает значительное место в системе доходов развитых стран мира. Однако от введения НДС воздержались США, Япония, Австралия. По мнению экспертов этих стран, НДС приводит к росту цен на товары, работы и услуги на всех стадиях продвижения товаров до конечного потребителя, что вызывает дополнительную инфляцию и снижение совокупного спроса, а эти факторы сдерживают экономическое развитие.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами в структуре федерального бюджета в 2007 году составили 15,9 %.

В странах богатых природными ресурсами, существенными элементами бюджета является рента с природных ресурсов. Однако в России этот фундаментальный источник доходов используется слабо. По оценкам ученых РАН, на ренту приходится 75 % общего прироста совокупного дохода России, но в доходах бюджета ее доля не превышает 15 %. Уже сегодня надо приступать к отработке методов изъятия ренты в бюджет.

Состав налогов в России существенно не отличается от налоговых систем, принятых в мировой практике, тем не менее, структура налоговых платежей в бюджетную систему России представляет разительный контраст со странами западного мира. Так, в России чрезмерно велик удельный вес налогов на внешнюю торговлю и налога на прибыль при низкой доле подоходного налога и налога на имущество.

С самого начала рыночных реформ российский бюджет фактически держится за счет косвенных налогов, основная тяжесть которых приходится на наиболее незащищенные слои населения. В федеральном бюджете США доля косвенных налогов составляет всего 4 %, а в российском бюджете 31,9%. В эффективной рыночной налоговой системе наибольший удельный вес занимают прямые налоги с юридических и физических лиц, т.е. на труд и предпринимательство (в США – 75,1 %, в России – 37,3 %). Высокое косвенное налогообложение в российской налоговой системе выступает фактором сдерживания спроса, его излишняя тяжесть является одной из причин затяжного спада экономики. Косвенные налоги не связанны непосредственно с эффективностью труда и капитала и в известной мере даже противостоят ей. В некоторой степени они носят антирыночный характер, поэтому их уровень не должен быть высоким.

На развитие российской экономики, особенно производственного ее сектора, существующая налоговая система оказывает угнетающее воздействие. У предприятий, которые полностью платят налоги, не остается полностью достаточных средств для инвестиций, для модернизации, для адаптации к условиям рынка. Согласно критериям, выработанным мировым опытом, такой уровень обложения означает "неблагоприятный налоговый режим", выталкивает хозяйственную деятельность в теневой сектор.

Неналоговые доходы в структуре доходов федерального бюджета составляют 45,1 % - 2007 г. и 37,5 % в плане 2008 года. Наибольший удельный вес занимают доходы от внешнеэкономической деятельности 35,2 % в 2007 г. и в плане 2008 г. – 41,7 % в том числе таможенные пошлины 34,9 % в 2007 г. и в плане 2008 г. – 23,4 %.

Доходы от использования имущества в федеральном бюджете составляют 1,4 % в 2007 году и 1,5 % в плане 2008 года, т.е. незначительную долю доходного потенциала, что свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку ее доля в общем, экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой – около 30 %.

Местный бюджет составляет третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

В структуре местного бюджета г. Липецка налоговые доходы в 2007 году составили 60 %, а в плане 2008 года – 64,5 %. Неналоговые доходы бюджета г. Липецка в 2007 году составили 1,8 %, а в плане 2008 года – 2,3 %.

В структуре доходов местного бюджета наибольший удельный вес составляет налог на доходы физических лиц, который составил в 2007 году 30,9% и 34,7 % в плане 2008 года.

В бюджетах экономически развитых стран поступления от подоходного налога физических лиц занимают более весомое место. Например, а США доля подоходного налога в доходах бюджета доходит до 60 %, в Великобритании – до 46 %. Недостаточная роль на доходы физических лиц в формировании доходной базы российского бюджета объясняется следующими причинами: низким по сравнению с экономически развитыми странами уровнем доходов подавляющего большинства населения России, задержки выплаты заработной платы работникам, как сферы материального производства, так и работающих в бюджетных организациях, наличием теневой экономики и уходом от налогообложения работников этого сектора хозяйства, а также лиц с относительно высокими доходами. Основную долю этого налога обеспечивают поступления от доходов малообеспеченной части населения, поскольку здесь наиболее низкий процент укрывательства от налогов.

Основными источниками доходов местного бюджета является регулируемые налоги и безвозмездные перечисления, на долю которых приходится более 70%, из них на долю регулирующих налогов более 40,5 %. Доля доходов о собственных налогов не превышает 15 %, что является основной проблемой зависимости местных органов власти от вышестоящих инстанций.

Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В федеральном бюджете наибольшая доля расходов приходится на содержание органов национальной обороны и правоохранительной системы, общегосударственные вопросы, межбюджетные трансферты. Незначительные ассигнования из федерального бюджета выделяются на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и другие сферы социального направления.

Расходы местного бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Главными направлениями использования местного бюджета являются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, социальную защиту населения, доля которых в течение ряда лет практически остается неизменной.

Расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы составили в 2007 году 20,8 %, в том числе на государственное управление 13,1%, в то время как в американском бюджете – 1,1%. Поскольку реформа государственного управления практически стоит на месте, расходы по данной статье могут быть, охарактеризованы, как недостаточно эффективные.

Необходимость осуществления расходов на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства предопределяется одной из важнейших задач государства по созданию и укреплению системы национальной безопасности, гарантирующей сохранение России в качестве суверенного государства и ее территориальной целостности, неприкосновенности исторических, культурных и духовных ценностей. В процессе планирования расходов на национальную оборону учитываются первоочередные мероприятия военной реформы: сокращение численности Вооруженных сил, совершенствование их структуры, оптимизация структуры расходов путем совершенствования оснащения войск военной техникой и вооружением, создание гарантированной системы материального и социального обеспечения военнослужащих и лиц, увольняемых с военной службы.

Реформой ЖКХ предусматривается вывод ЖКХ из сферы государственного и муниципального финансирования на основе преобразования государственных и муниципальных предприятий ЖКХ в акционерное общество и передачи их в аренду частным управляющим компаниям, которые отбираются органами местной власти на конкурсной основе.

Финансовый аспект реформы состоит в прекращении бюджетного финансирования жилищных и коммунальных предприятий и переход от компенсационного порядка предоставления и оплаты льгот различных категорий граждан к адресному.

Несмотря на высокую степень участия населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, объемы бюджетного финансирования ЖКХ в структуре местного бюджета составили 30,8 % в 2007 году и 25,8 % в плане 2008 года.

В условиях развивающейся в мире научно-технической революции все больше значение приобретает проблема обучения и воспитания подрастающего поколения. Получение образования является одним из важнейших конституционных прав граждан России.

Следствием постоянного и серьезного недофинансирования сферы образования становится снижение уровня материально-технического обеспечения учреждений, низкий уровень оплаты труда преподавательского состава и уменьшение из-за этого числа квалифицированных преподавателей. Все это ведет к снижению качества обучения подрастающего поколения. В итоге это приводит к научно-техническому отставанию нашей страны, экономическим потерям, социальной напряженности в обществе.

В структуре расходов федерального бюджета расходы на образование составили 3,1 % в 2007 году и 4,3 % по плану 2008 года, в структуре расходов местного бюджета соответственно 29,8 % в 2007 году и 33,1 % в плане 2008 года.

Расходы на здравоохранение осуществляются из всех звеньев бюджетной системы. За счет федерального бюджета финансируются крупнейшие медицинские центры, клиники, больницы федерального значения, научные учреждения, ведомственные медицинские учреждения.

Главным, наиболее весомым, источником бюджетного финансирования здравоохранения являются местные бюджеты. По каналам этих бюджетов финансируется массовая сеть лечебно-профилактических учреждений – больниц, поликлиник, амбулаторий и т. д. Именно от состояния доходной базы местных бюджетов зависит уровень финансового обеспечения и состояния медицинского обслуживания населения.

Несмотря на проведенную в последние годы реформу здравоохранения в финансовом обеспечении этой отрасли имеются серьезные недостатки. Главный из них – недостаточный размер финансирования. Постоянное недофинансирование отрасли ведет к сокращению профилактических медицинских мероприятий, снижению материально-технической оснащенности учреждений, росту заболеваемости населения, огромным экономическим потерям государства, ухудшению социального климата в стране. В этих условиях важным фактором улучшения финансового обеспечения здравоохранения являются не только увеличение финансовых ресурсов, но и эффективность их использования, т.е. повышение результативности направляемых в отрасль бюджетных средств.

Социальная политика – это политика государства по отношению к формированию уровня жизни населения, оказанию ему социальных услуг.

Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, находится в зависимости от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. В структуре федерального бюджета расходы на осуществление социальной политики составили 4,3 % в 2007 году и 4,7 % по плану на 2008 год. В структуре местного бюджета расходы на осуществление социальной политики составили 10,4 % в 2007 году и 11,6 % в плане 2008 года.

В составе расходов бюджета на финансирование национальной экономики выделяются ассигнования на топливно-энергический комплекс, поддержку отраслей промышленности и строительства, развитие сельского хозяйства, поддержку и развитие транспорта, научные исследования. Для предотвращения спада отраслей экономики, ее восстановления и стабилизации нужны бюджетные вложения, поэтому расходы на национальную экономику занимают не последнее место в федеральном и местном бюджете.

Разумные объемы и структура расходов – это один из достаточно мощных рычагов влияния на экономику. Формируя ту или иную структуру расходов, Правительство РФ ориентируется на выбранные им приоритеты экономического и социального развития. Эти приоритеты формулируются в программах социально-экономического развития страны на перспективу и в ежегодных бюджетных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию.

В результате сопоставления доходов и расходов федеральный бюджет с профицитом, а местный бюджет МО г. Липецка с дефицитом. В 2007 году общий объем доходов федерального бюджета составил 6634,4 млрд. рублей (21% ВВП), а общий объем расходов бюджета составил 5001,6 млрд. рублей (16% ВВП), профицит федерального бюджета в сумме 1632,8 млрд. рублей (0,5 % ВВП). В 2008 году доходы федерального бюджета запланированы на уровне 6750,2 млрд. рублей (19 % ВВП), расходы бюджета – 6570,1 млрд. рублей (18,8 % ВВП), профицит – 74,1 млрд. рублей (0,2 % ВВП). В 2007 году общий объем доходов местного бюджета города Липецка составил 6443,7 млн. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составил 6786,8 млн. рублей, дефицит бюджета в сумме 343,1 млн. рублей. В 2008 году общий объем доходов местного бюджета города Липецка составит 6781,3 млн. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составит 7452,4 млн. рублей, дефицит бюджета в сумме 671,1 млн. рублей.

Трехлетний бюджетный план можно назвать самым социально ориентированным документом. Значительная часть прироста государственных расходов будет направлена на повышение жизненного уровня пенсионеров, льготников, работников бюджетной сферы, федеральных государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Выполнить бюджет на 2008 год и на план 2009 и 2010 годов, жить по нему предстоит каждому руководителю и каждому труженику всех предприятий, фирм, хозяйств самых различных отраслей многоукладной экономики.

Список использованных источников и литературы

Источники

Опубликованные

  1. Аргументы и факты // газета № 22 – 1998 г. с. 6

  2. Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год// Российская газета – от 24 мая – 2007 г. с. 3-4

  3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (последняя редакция). – М.: Юрайт-Издат, 2008 г.

  4. Бюджет г. Липецка на 2008 год// Огни Липецка - №10 от 10 июня – 2008 г. с. 2-3

  5. Бердашкевич. А. Бюджет образования и науки в 2006 году// ЭКО - №11 – 2006 г. с. 30-31

  6. Белова А. Влияние факторов экономического роста на показатели среднесрочного бюджета. // ЭКО - №3 – 2008 г. с. 106-116

  7. Виницина В. В. Особенности бюджетной системы России.// ЭКО - № 1 – 2008 г. с. 120-129

  8. Исполнение бюджета за 2007 год// Огни Липецка - №8 – 2007г. с. 1-2

  9. Иванов И. В. Все хорошо прекрасная маркиза // Провинциальный репортер - № 3 – 2007 г. с.8

  10. Кузьмин А. Бюджет на вырост (характеристика федерального бюджета на 2008 – 2010 года)// Российская газета - №7 – 2007 г. с. 2

  11. Лермонтов Ю. М. Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета на 2008-2010 годы.// Библиотечка Российской газеты. 2007 г. выпуск 20, с. 946-954.

  12. Макушин С. Бюджет на 2008 – 2010 года, как памятник эпох стабильности.// Банковское дело - № 8 – 2007 г. с. 3

  13. Об исполнении бюджета г. Липецка на 2007 год // Огни Липецка - № 7 – 2007 г. с. 1-2

  14. О федеральном бюджете на 2007 год от 19 декабря 2006 года // Библиотечка Российской газеты - № 1-2 – 2007 г. с. 300

  15. Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета 2008 – 2010 года // Библиотечка Российской газеты - № 20 – 2007 г. с. 946

  16. Пронина Л. И. Законодательная основа местных финансов. // Финансы - № 1 – 2006 г. с. 7-11

  17. Павлов В. Бюджет Липецка - 2007 – финансисты прослезились. // Неоновый город - № 12 – 2006 г. с.6

  18. Рябухин С. Узкие места бюджетного федерализма // Российская Федерация сегодня - № 14 – 2006 г. с. 20

  19. Шастико А. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития.// Вопросы экономики. 2008 г. № 3 с. 134-151.

  20. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 -2010 годов" // Российская газета - № 20 – 2007 г. с. 640-641

  21. Яндиев М. И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы - № 2 – 2004 г. с. 12-14.

Литература

  1. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ЮНИТИ, 2006г. с. 36-40

  2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. Г. И. Поляка – М.: ЮНИТИ, 2007 г. с. 677-690

  3. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. А. С. Нешитова – М.: "Дашков и К", 2007 г. с.104-116

  4. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М. В. Романовского – М.: Юрайт, 2006 г. с. 20-25

  5. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации // М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 187-190

  6. Джумов А. М. Бюджетная система Российской Федерации.// М.: ЭКСМО, 2006 г, с. 138-150

  7. Зайнулина Г. Т. Бюджетная система Российской Федерации// М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 71

  8. Финансы: учебник / под ред. А. М. Ковалевой – М.: Фи С, 2002 г. с. 61

  9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов // под ред. Л. Дробозиной – М., Финансы, ЮНИТИ, 2007 г. с. 45

  10. Сабанти Д. Ю. Теория финансов: учебное пособие – М.: Менеджер, 2006 г. с. 86

  11. Финансы. Учебник / под ред. Засл. деятеля науки РФ, проф. П. Г. Грязновой, проф. Е. В. Маркиной. М.: Финансы и Статистика, 2005 г. с. 15

  12. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006 г. с. 319

1 В ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ.

2 Аргументы и факты, 1998, № 22 с. 6

3 Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год // Российская газета – от 24 мая – 2007 г.

4 Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год // Российская газета – от 24 мая – 2007 г.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Анализ структуры и динамики бюджета Российской федерации

    Курсовая работа >> Маркетинг
    ... : Статистика Анализ структуры и динамики бюджета Российской федерации ... с помощью которого осуществляется сравнительный анализ развития отдельных регионов и ... Финансовая и денежно- кредитная система. Федеральный и местный бюджеты. Учеб. пособ./ Под ред ...
  2. Сравнительный анализ молодежной политики в субъектах Российской Федерации

    Реферат >> Социология
    ... . [2.2] Проведём сравнительный анализ реализации государственной молодёжной ... воспитания; взаимодействие государственных структур с общественными объединениями и ... и рациональным расходованием средств федерального и местных бюджетов в соответствии с целями ...
  3. Анализ структуры налоговых доходов бюджета

    Реферат >> Финансы
    ... , для бюджета страны можно получить лишь проведя сравнительный анализ структуры и динамики налоговых доходов в бюджета. Анализ, проведенный ...
  4. Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества

    Курсовая работа >> Финансовые науки
    ... , структуру и принципы формирования. Проведем сравнительный анализ расходов бюджета в ... федеральным , региональными и местными бюджетами. Проблемы бюджета ... федерального бюджета в социальной и экономической сферах, а также был проведен сравнительный анализ ...
  5. Сравнительный анализ применения НДС в отечественной и зарубежной практике

    Курсовая работа >> Финансовые науки
    ... 20 2. Сравнительный анализ применения НДС ... отраслей, структуру и пропорции ... федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты. Формирование доходной базы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0015139579772949