Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
Наследственные отношения затрагивают интересы всех граждан. Нормы наследственного права оказывают существенное влияние на стабильность экономических и...полностью>>
Государство и право->Реферат
До последнего времени само понятие «управление персоналом» в нашей управленческой практике отсутствовало. Правда, система управления каждой организаци...полностью>>
Государство и право->Реферат
Цель данной главы — изучение земельных ресурсов как объекта управления в системе государственного управления. В этой главе рассматриваются вопросы пос...полностью>>
Государство и право->Контрольная работа
2.Главным правовым актом, регулирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Фе...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Оглавление

Введение 1

Глава 1. Органы прокуратуры в Российской Федерации 2

1.1. Система и структура органов прокуратуры 2

1.2. Принципы организации и деятельности, компетенция прокуратуры 7

Глава 2. Организационно-правовые основы координации прокурором деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью 13

2.1. Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры 13

2.2. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью 19

Заключение 32

Список используемой литературы 33

Введение

Изучение правоохранительной деятельности сопряжено с определенными трудностями, обусловленными динамизмом происходящих в этой сфере государственной и общественной жизни преобразований. В первую очередь это связано с судебной реформой, правовыми и организационными мерами по реорганизации других органов правоохранительной системы как необходимых условий обеспечения функционирования демократического правового государства. Развитие российской правовой системы, постоянный процесс обновления законодательства, имеющего отношение к осуществлению правоохранительной функции государства, и практики его применения — еще одно обстоятельство, осложняющее усвоение программного материала. Организация и функционирование правоохранительных органов, уже сейчас регламентируемые более чем пятьюдесятью правовыми актами различного уровня, начиная с общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции РФ и заканчивая подзаконными актами (приказами, положениями, инструкциями) соответствующих министерств и ведомств, очевидно, далеки от завершения.1

Целью данной работы является исследование организационно-правовых основ координации прокурором деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью. Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:

  • изучение системы и структуры органов прокуратуры;

  • анализ принципов организации и деятельности, компетенции прокуратуры;

  • изучение понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры.

  • Анализ принципов координации российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Глава 1. Органы прокуратуры в Российской Федерации

1.1. Система и структура органов прокуратуры

Прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующего законодательства. Иерархическую систему, состоящую их трех звеньев, основанных на подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим и всех прокуроров — прокурору РФ в соответствии со ст. 11 Закона о прокуратуре составляют: прокуратура РФ (высшее звено); прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (среднее звено); прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (основное звено).

Названные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры — от Генерального прокурора РФ до прокурора города, прокурора района. Законодательство проводит различие между прокурорами как должностными лицами и прокурорами как звеньями системы органов прокуратуры. В систему прокуратуры входят научные и образовательные учреждения. Образование, реорганизация и упразднение органов прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором РФ. Закон запрещает создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры России. Построение системы органов прокуратуры обусловлено федеративным и административно-территориальным устройством страны. В целях укрепления вертикали власти в стране в настоящее время в округах (их семь) действуют соответствующие прокуратуры как структурные подразделения прокуратуры РФ, которые возглавляются заместителями Генерального прокурора РФ.

Специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные, прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы), как правило, имеют двухзвенную систему органов, действующих на определенных функционально связанных территориях (железная дорога, водный бассейн и др.). Все они действуют на правах областных или районных прокуратур2.

Транспортные прокуратуры создаются для осуществления надзора за исполнением законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — на определенных участках железной дороги, в аэропортах, морских и речных портах. В России действует 17 транспортных прокуратур на правах областных: от Байкало-Амурской до Дальневосточной.

Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением экологических законов. Так, Волжская природоохранная прокуратура решает эти задачи на территории волжского бассейна — от истоков до Каспийского моря. Она имеет 17 низовых звеньев, действующих на правах районных прокуратур. В большинстве субъектов РФ созданы природоохранные прокуратуры на правах межрайонных прокуратур.

Юрисдикция прокуратур по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы распространяется на территорию, занимаемую несколькими учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Эти учреждения, поднадзорные той или иной специализированной прокуратуре, могут располагаться на территории разных субъектов РФ.

Военные прокуратуры как разновидность специализированных прокуратур имеют три звена:

а) Главная военная прокуратура как организационно самостоятельное подразделение прокуратуры РФ;

б) военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ;

в) военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, имеющие статус районных (городских) прокуратур.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры РФ, а также за пределами РФ, где в соответствии с международными договорами находятся войска РФ, осуществление функций прокуратуры может быть возложено

Генеральным прокурором РФ на органы военной прокуратуры.

Особенностям организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры посвящен разд. VI Закона о прокуратуре. Отметим только, что роль и значение деятельности органов военной прокуратуры в последние годы возросли, поскольку при прохождении военной службы по-прежнему острой остается проблема обеспечения права на жизнь военнослужащих по призыву.

В войсках, на флоте и в других воинских формированиях высок уровень травматизма и гибели военнослужащих при исполнении ими служебных обязанностей, а также во время нахождения за пределами воинских частей. Не снижается уровень нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанных с унижением чести и достоинства, глумлением и издевательством либо сопряженных с насилием.

Структура органов прокуратуры характеризует внутреннюю организацию прокуратур, входящих в систему прокуратуры РФ.

Прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор, который имеет одного первого заместителя и заместителей, а также советников и помощников по особым поручениям. Генеральный прокурор РФ руководит деятельностью органов прокуратуры и осуществляет контроль за их работой. В составе названной прокуратуры действует коллегия как совещательный орган при Генеральном прокуроре РФ, состав которого определяется Генеральным прокурором РФ3.

Приказом Генерального прокурора РФ утверждена следующая структура центрального аппарата прокуратуры РФ: организационное управление, в состав которого входит Секретариат Генерального прокурора РФ (на правах управления) и Приемная прокуратуры РФ; управление по рассмотрению писем и приему граждан; управление по надзору за соблюдением федерального законодательства; управление по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры; управление по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции; управление криминалистики; управление по расследованию особо важных дел; управление по надзору за процессуальной деятельностью органов безопасности; отдел (на правах управления) по делам несовершеннолетних и молодежи; управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами; управление по обеспечению участия прокуроров вгражданском и арбитражном процессе; управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний; управление по надзору за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотиков; управление методического обеспечения; управление правового обеспечения; международно-правовое управление; отдел (на правах управления) реабилитации жертв политических репрессий; управление кадров; 1-й отдел (на правах управления) — служба собственной безопасности; управление (центр) информации и общественных связей; управление делами.

На местах действуют: управление прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, управление по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе; отделы прокуратуры РФ в федеральных округах.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является расследование преступлений и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших. Реализацией данного направления деятельности занимаются соответствующие следственные подразделения во всех звеньях прокурорской системы, в том числе и в системе Главной военной прокуратуры. В прокуратуре

РФ имеется Главное следственное управление, возглавляемое заместителем Генерального прокурора РФ. В нем имеются управления и отделы, в которых предусмотрены должности старших следователей по особо важным делам, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Генеральным прокурором РФ. Все остальные звенья прокурорской системы также имеют в штате следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам.

В военных прокуратурах имеются военные и старшие военные следователи, следователи по особо важным делам и старшие военные следователи по особо важным делам.

Главная военная прокуратура также возглавляется заместителем Генерального прокурора РФ. В ней образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ по представлению Главного военного прокурора (ст. 46.1 Закона о прокуратуре).

Начальники управлений и отделов являются старшими помощниками и помощниками Генерального прокурора РФ.

В прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. В него входят ведущие научные и практические работники органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором РФ.

Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним специализированные прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором РФ. В качестве совещательного органа в прокуратурах этого уровня образуются коллегии, в состав которых входят прокурор, его заместители и другие прокурорские работники.

Структурно прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним специализированные прокуратуры состоят из управлений и отделов. Начальники этих структурных подразделений являются старшими помощниками и помощниками прокуроров субъектов РФ (приравненных к ним специализированных прокуроров), которые назначают их на должность и освобождают от нее.

Прокуратуры районов и городов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые руководят их деятельностью, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях. В такой прокуратуре могут быть первый заместитель, заместители, начальники отделов, старшие помощники и помощники прокуроров,, старшие следователи и следователи (в прокуратуре города — следователи по особо важным делам), назначаемые на должность и освобождаемые от нее прокурором соответственно республики, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа.

Сообщения о назначении прокуроров всех уровней на должность и об освобождении от должности публикуются в печати, в частности, в издаваемом прокуратурой РФ журнале «Законность».




Похожие страницы:

  1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания

    Реферат >> Государство и право
    ... прокурорского надзора прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания. Во второй главе проследить процессуальную деятельность органов ... прокурорского надзора за исполнением законов органами внутренних дел и другими правоохранительными органами, ...
  2. Прокурорский надзор за исполнением законов в государственном управлении

    Реферат >> Государство и право
    ... прокурорского надзора в России. Вопрос о прокурорском надзоре приобрел актуальность в связи с тем, что прокуратура в системе правоохранительных органов ... закреплении понятия прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и ...
  3. Прокурорский надзор за соблюдением прав обвиняемого на защиту в суде (2)

    Контрольная работа >> Государство и право
    ... деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью органов ... разбирательства. Обязанностью должностных лиц правоохранительных органов является разъяснение права на ...
  4. Прокурорский надзор за деятельностью прокурора

    Реферат >> Государство и право
    ... в суде. Осуществляя правоохранительные функции и выступая представителем ... мере определяется уровнем прокурорского надзора за законностью вынесенных судом ... уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, ...
  5. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений

    Реферат >> Государство и право
    ... Положению "О координации деятельности правоохранительных органов    в борьбе с преступностью" ... прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, а также различные аспекты деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0020780563354492