Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Реферат
В связи с переходом нашей страны к рыночной экономике, круг отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ увеличился. Появление большого количества ...полностью>>
Государство и право->Реферат
Право - главная составная часть англосаксонской системы права, не испытавшей влияния римского права; базируется на прецедентном праве (решение суда по...полностью>>
Государство и право->Закон
Жилищный вопрос стоит очень остро для многих граждан Российской Федерации и решить его в ближайшем будущем самостоятельно путем покупки жилья не предс...полностью>>
Государство и право->Реферат
В последнее время важную роль в общей теории права играют вопросы понятия, сущности и типологии права. Без них невозможно было рассматривать многоуров...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Московская Государственная Академия Водного Транспорта

Юридический Институт

Специальность 030501

«Юриспруденция»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине муниципальное право

Тема: «Система муниципального права в РФ».

Выполнила:

Студент II курса,

группы Ю-2

Козлова Ю. Ю.

Научный руководитель:

Яньков В. Г.

Москва, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Составляющие системы муниципального права 5

    1. Принципы муниципального права 5

    2. Муниципально-правовые институты 6

    3. Нормы муниципального права 7

1.3.1 Особенности муниципально-правовых норм 7

1.3.2 Классификация муниципально-правовых норм 8

1.3.3 Деление норм по субъектам правотворчества 9

2.Общая, Особенная и Специальная части системы муниципального

права 13

3.Положение муниципального права в российской системе права: особенности и значение 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

Список используемых источников 22

Список используемой литературы 23

ВВЕДЕНИЕ

Термин «муниципальное право» впервые в российском законодательстве употребляется в ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г.

Муниципальное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Муниципальное право имеет тесную взаимосвязь со всеми другими отраслями права, но при этом обладает своими специфическими признаками, обусловленными предметом регулирования и методом воздействия на уровне местного самоуправления. Конституционное право определяет принципы деятельности всех других отраслей права, в том числе и муниципального права. По существу конституционное право определяет самостоятельность местного самоуправления и его правовые основы. Тесная связь муниципального права с административным правом определяется тем, что управленческие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления являются объектом административного права в соответствии со ст. 132 Конституции России, если органы местного самоуправления наделяются законом отдельными государственными полномочиями. Также имеется связь с гражданским, трудовым, налоговым, финансовым, таможенным, лесным, водным, уголовным и др. отраслями права, так как органы местного самоуправления, их должностные лица и граждане муниципального образования при реализации своих прав, свобод и законных интересов вступают в отношения, регулируемые и охраняемые нормами этих отраслей.

Система муниципального права включает основные понятия, категории и принципы науки муниципального права; теоретические и методологические основы муниципального права; основы правового регулирования местного самоуправления, их правоотношения с органами государственной власти; правовое регулирование финансово-экономической основы местного самоуправления; организационно-правовые основы местного самоуправления; специфику деятельности местного самоуправления в городах и сельских поселениях.

Назначение системы муниципального права – объединение единых по своей юридической природе в структурно упорядоченное целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью, автономностью функционирования и взаимодействием с внешней средой.1

Цель данной работы – рассмотрение и раскрытие системы муниципального права, также разобраться в особенностях системы муниципального права.

Учитывая выше изложенные цели, нам представляется необходимым, во-первых, раскрыть составляющие элементы системы муниципального права. Во-вторых, охарактеризовать Общую, Особенную и Специальную части системы муниципального права. И, наконец, рассмотрю положение муниципального права в российской системе права, раскрывая особенности и значение.

1. Составляющие системы муниципального права.

Отрасль муниципального права имеет системный характер. Составляющими этой системы являются: принципы, институты и нормы муниципального права.

1.1 Принципы муниципального права

Отраслевые принципы как основные начала муниципального права выполняют первостепенную роль. Они:

  1. задают общие параметры местного самоуправления, обеспечивая необходимую меру его единства в масштабах Российской Федерации;

  2. учитывая федеративный характер российского государства, составляют свободу выбора конкретных моделей муниципальной власти в зависимости от национальных, исторических и прочих особенностей;

  3. определяют характер взаимоотношений государства и местного самоуправления;

  4. формируют систему норм муниципального права и организуют их в единую отрасль.

В муниципальном праве можно выделить принципы, декларируемые Конституцией Российской Федерации:

  • организационная и функциональная самостоятельность местного самоуправления (ст.12);

  • судебная защита прав местного самоуправления (ст. 133);

  • ответственность муниципальных органов перед государством при условии компенсации их материальных и финансовых затрат (ч. 2 ст. 132);

  • непосредственное право населения решать вопросы местного значения (ст. 130).

Систему конституционных принципов дополняют и развивают принципы, нашедшие выражение в Законе 2003г.:

  • необходимость организации местного самоуправления на всей территории Российской Федерации, в городских, сельских поселениях, городских округах и муниципальных районах (ст. 10);

  • самостоятельное определение муниципальными образованиями структуры и статуса своих органов (ч. 1, 2 ст. 34);

  • недопустимость образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами за исключением случаев, установленных законом (ч. 4 ст. 34);

  • подотчетность и ответственность органов и должностных лиц местного самоуп­равления, депутатов перед населением (ч. 4 ст. 36, ч. 8 ст. 44);

  • содействие государственных и муниципальных органов населению в осуществлении местного самоуправления (ч. 2 ст. 33);

  • обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, муниципальными органами, должностными
    лицами в пределах их полномочий (ч. 6, 7 ст. 22, ч. 7 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

  • невозможность прямой отмены нормативных, индивидуальных решений муниципальных органов органами государственной власти за исключением случаев, установленных законом (ст. 48).

1.2 Муниципально – правовые институты

Правовые институты, объединенные в отрасль муниципального права, представляют собой группы норм, регулирующие однородные общественные отношения, связанные с различными аспектами местного самоуправления. Муниципально-правовые институты довольно разнообразны. Это обстоятельство только подчеркивает сложность и многообразие отношений местного самоуправления.

К числу муниципально - правовых институтов относятся:

  • основы местного самоуправления, в рамках которого можно выделить подинституты — правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления;

  • формы местного самоуправления, в котором выделяются подинституты — формы прямого волеизъявления граждан (местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан и др.), органы местного самоуправления, подразделяющиеся на представительные органы, глав муниципальных образований, другие органы и должностные лица, создаваемые в соответствии с уставом муниципального образования;

  • предметы ведения и полномочия местного самоуправления, которые подразделяются на собственные полномочия, т.е. вопросы местного значения, и на отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления;

  • гарантии местного самоуправления;

  • ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.3 Нормы муниципального права

Нормы муниципального права представляют совокупность норм, исходящих от местного сообщества, органов местного самоуправления или их должностных лиц, и норм, принимаемых органами государственной власти или их должностными лицами.

1.3.1 Особенности муниципально-правовых норм

Наряду с общими чертами, присущими всем правовым нормам, муниципально-правовые нормы имеют свои особенности.

Во-первых, они складываются, с одной стороны, из норм, установленных государственными органами в результате их правотворческой деятельности на федеральном и региональном уровнях, а с другой — из общеобязательных сфер деятельности, установленных самими органами местного самоуправления, которые не входят в систему государственных органов, в результате их нормотворческой деятельности на местном (внегосударственном) уровне.

Во-вторых, специфика муниципально-правовых норм заключена в их предназначении, многие из них отражают одновременно муниципальное право в составе комплексной отрасли российского права и основополагающие права—конституционное, финансовое, административное и другие в составе основной отрасли российского права.

Причем с развитием и укреплением правовой базы местного самоуправления (что связано с принятием федеральных и региональных законов, специально регулирующих различные сферы общественных отношений, которые возникают на местном уровне) муниципально-правовые нормы приобретают все более самостоятельное значение и становятся приоритетными по отношению к нормам, содержащимся в других законах. Ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо закрепляет положение о том, что федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и названному Федеральному закону. В случае противоречия применяются положения Конституции Российской Федерации и указанного Федерального закона.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Муниципальное право в системе российского права

    Реферат >> Государство и право
    ... для всей правовой системы, в том числе и для муниципального права. Конституция РФ содержит нормы-принципы ...
  2. Муниципальное права России

    Реферат >> Государство и право
    ... , предмет и принципы муниципального права РФ………………… 1. Понятие отрасли муниципального права…………………………………. 2. Предмет и метод муниципального права…………………………………. 3. Система муниципального права…………………………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... Список ...
  3. Муниципальное право как комплексная отрасль права (3)

    Реферат >> Государство и право
    ... муниципального права РФ как отрасли права; 2. Определить субъектный состав муниципально-правовых отношений; 3. Проанализировать источники муниципального права ... системы муниципального права и ее элементов, обособление муниципального права в структуре права, ...
  4. Муниципальное право (19)

    Реферат >> Государство и право
    ... отрасли муниципального права: - отношения, связанные с местом местного самоуправления в конституционном механизме РФ; - ... Следовательно, под системой муниципального права понимается объединение муниципально-правовых норм в муниципально-правовые институты, ...
  5. Шпаргалка по Муниципальному праву (1)

    Шпаргалка >> Государство и право
    ... -либо универсальное определение понятия местного (муниципального) самоуправления. Так, в законе бывшего Союза ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0018999576568604