Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Финансовые науки->Реферат
Виконання будь-яких функцій держави потребує прямих витрат фінансових ресурсів Тому витрати держави – це одна з важливих сторін фінансової діяльності ...полностью>>
Финансовые науки->Контрольная работа
Відповідно до міжнародного розподілу праці та в зв'язку з тісним економічним, торговельним, науковим, культурним і іншими видами співробітництва між р...полностью>>
Финансовые науки->Курсовая работа
Актуальність теми даної курсової роботи обумовлюється тим, що податки є важливою ланкою фінансових відносин у суспільстві Податки як форма фінансових ...полностью>>
Финансовые науки->Реферат
Однією з ланок загальнодержавних фінансів України є державний кредит як сукупність відносин, в яких держава виступає в ролі позичальника коштів, креди...полностью>>

Главная > Учебное пособие >Финансовые науки

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Возрождение банковской системы в 20-е г.г. ХХ века.

Восстановление и развитие торговли и денатурализация хозяйственных отношений в 1921г. требовали широкого использования товарно-денежных инструментов: денег и кредита во всех областях хозяйственной жизни страны. Необходимо было добиться устойчивости денег и организовать кредитование восстанавливаемого хозяйства. Для решения этих важных задач требовалось создать центр кредитования и государственного регулирования денежного обращения. Таким центром и должен был стать государственный банк.

В октябре 1921г. на IV сессии ВЦИК было принято решение об учреждении Государственного банка РСФСР. Ему было поручено развернуть кредитные операции, провести денежную реформу, в соответствии с которой было бы возможно в течение некоторого периода обращение двух параллельных валют: твердой и подверженной обесценению. При этом вторая должна была постепенно вытесняться из денежного обращения. Свою практическую деятельность Госбанк начал с 16 ноября 1921г. К 1 января 1922г., кроме Правления Банка, функционировали четыре его филиала: Московская, Северо-Западная (в Петрограде) и Всеукраинская (в Харькове) конторы и одно отделение в Нижнем Новгороде.

В Положении о Государственном банке РСФСР указывалось, что Банк является самостоятельной хозрасчетной организацией, но находится в составе Народного комиссариата финансов и подчинен непосредственно народному комиссару.

По решению Правительства с июля 1922г. Госбанк РСФСР стал принимать активное участие в заготовках и реализации хлеба. В составе Правления Государственного банка РСФСР был создан специальный хлебный отдел. Хлебные операции Госбанка РСФСР имели существенное значение для борьбы со скупкой хлеба частными торговцами в районах его производства.

Участие Госбанка РСФСР в хлебных операциях объяснялось рядом причин: во-первых, это важнейшая работа не могла быть проведена только государственными и кооперативными заготовительными и торговыми организациями, так как они не располагали в тот период достаточно подготовленным для такой работы аппаратом.

Во-вторых, Госбанк, ожидавший предоставления ему эмиссионного права, был максимально заинтересован в увеличении экспорта зерна, ибо это являлось важнейшим условием накопления резерва золота и иностранной валюты, необходимых для предстоящего проведения денежной реформы.

В-третьих, известную роль сыграло то обстоятельство, что до революции Госбанк России, являющийся экспортером хлеба, имел свои склады, элеваторы, а также обладал опытом ведения хлебных операций.

В период НЭПа в распоряжении Госбанка РСФСР имелось более сотни элеваторов и 27 зерноскладов. Непосредственно через Госбанк РСФСР заготовлялось примерно 20-25% всего хлеба, поступавшего в порядке государственных заготовок. Фактически в этот период Госбанк РСФСР был одним из важных звеньев товаропроводящей системы. По мере развития государственной и кооперативной торговли, укрепления денежного обращения, торговые операции Госбанка сокращались и в 1926г. были частично ликвидированы как несвойственные банковской системе.

Кредитование Госбанком РСФСР легкой и пищевой промышленности помогало восстановлению производства товаров широкого потребления, необходимых для развития торговли как важнейшего условия успешной реализации НЭПа. Кредитуя лесную промышленность, банк стремился накапливать твердую валюту и золото в связи с предстоящей денежной реформой. Продукция лесозаготовок и зерна были основными продуктами экспорта.

Одной из основных задач НЭПа являлось восстановление устойчивости денег и оздоровление денежного обращения. Прежде всего, было принято решение по мере возможности упорядочить сохранившееся денежное обращение, которое само по себе влекло за собой крупные непроизводительные расходы и крайне ограничивало возможности товарооборота. Только бумаги на изготовление денежных знаков в 1920г. было израсходовано около 3 тыс. тонн.

Листаж эмиссии в 1920г. возрос почти в 3 раза, в то время как реальная ценность денежной массы в обращении на 1 января 1921г. по сравнению с ценностью денежной массы на 1 января 1918г., уменьшилась в 5 раз. Народное богатство, промышленная продукция, товарооборот сокращались, а количество бумажных знаков и издержки по их печатанию возрастали.

В 1922г. по состоянию на 1 октября советские знаки по сравнению с царскими деньгами 1913г. обесценились в 100 тысяч раз. На практике это означало, что при самых мелких покупках требовались огромные суммы денег.

Большие затруднения возникли в связи с необходимостью вести счет в астрономических цифрах. С целью упорядочения расчетов и подготовки денежной реформы Наркомфином был осуществлен ряд деноминаций денежных знаков.

Первая деноминация была проведена путем выпуска в обращение денежных знаков образца 1922г., когда 1 руб. приравнивался к 10000 руб. денежных знаков всех прежних образцов. Вторая деноминация – путем обмена денежных знаков образца 1923г. достоинством в 1 руб. на 100 руб. образца 1922г. В итоге денежная масса была уменьшена в 1 млн. раз.

Правительством 11 октября 1922г. был принят декрет, предоставивший Госбанку РСФСР право выпуска банковских билетов (червонцев), которые обеспечивались драгоценными металлами и иностранной валютой, легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами. Это решение означало начало денежной реформы. Госбанк начал эмиссию банковских билетов в виде новой золотой денежной единицы, получившей название «червонец».

Так золотые деньги назывались еще во времена Петра I. Новая валюта была приравнена по золотому содержанию к прежней российской десятирублевой монете – 7,74232 гр. чистого золота. Номинал новых банкнот периодически увеличивался. В результате в обращении участвовали банкноты достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Их обеспечением служили на 25% золото и иностранная валюта, на 75% – акцептованные векселя за легко реализуемые товары и высоколиквидные активы.

В марте-апреле 1924г., когда была завершена денежная реформа, 50 тыс. рублей образца 1923г. были обменены на 1 руб. казначейских билетов. В результате трех деноминаций денежная масса в обращении была уменьшена за короткий срок в 50 млрд. раз.

Информация о сумме выпущенных в обращение билетов и их обеспечения публиковалась Правлением Госбанка РСФСР для всеобщего сведения два раза в месяц.

В 1923г. была отчеканена золотая монета номиналом в один червонец. Она до сих пор пользуется большой популярностью среди нумизматов. Эта монета известна под названием «сеятель», ибо на лицевой стороне изображен крестьянин, сеющий вручную пшеницу.

Обмен банкнот на монеты был декларирован, но практически не производился, ибо десятирублевая банкнота (червонец) на рынке ценилась не ниже «сеятеля» или царской десятки.

С середины 1924г. курс золота в монете и слитках, а также курс иностранной валюты в червонных рублях на рынке установился и устойчиво держался на уровне, соответствующем содержанию части золота в червонце. Это было связано с тем, что, во-первых, внедрение в оборот устойчивого банковского билета устранило причину завышенной оценки золота в монете и слитках во внутреннем обороте; во-вторых, активный торговый баланс в 1923-1924г.г. обеспечивал повышенный спрос на банковские билеты («червонцы») на иностранных рынках. Благодаря этому создавались предпосылки для успешных операций Госбанка по поддержанию золотого паритета на объявленном уровне путем золото-валютных интервенций. Они заключались в том, что Госбанк РСФСР выбрасывал на частный валютный рынок золотые монеты и инвалюту и этим снижал курс червонца, имея конечной своей целью достижение паритета червонца с золотой десяткой и инвалютой по установленному законом золотому содержанию червонца.

В первые месяцы выпущенные червонцы обращались только в крупных городах и массами предъявлялись в кассы Госбанка РСФСР для обмена на совзнаки. Это мотивировалось тем, что червонцы были непривычны для рабочих и служащих, которые предпочитали получать зарплату в совзнаках, ибо червонцы были выпущены слишком большими купюрами.

В связи с этим Госбанк заключал особые соглашения с клиентами о том, что они обязуются выплачивать зарплату в червонцах, а с Народным комиссариатом путем сообщения подписывал соглашение о приеме червонцев в платежи и на железных дорогах. Кооперации Госбанк предоставлял льготы при кредитовании при условии, что она будет применять червонцы при расчетах с крестьянами.

Дело в том, что банкнота – червонец равнялась десяти золотым рублям, в то время как для товарооборота нужны были более мелкие купюры, а также разменная монета. Выполнять роль этих знаков банковский билет не мог. Возник «разменный кризис», который породил два негативных явления:

  • выпуск на местах всевозможных денежных суррогатов;

  • сокращение торговли в сельской местности или переход здесь к безденежному товарообмену.

Замедлилось проведение реформы, и усилилась роль обесценивающегося совзнака, в результате продолжали сохраняться серьезные противоречия в экономике. Курсовые колебания стимулировали валютную спекуляцию, отрицательно отражались на финансовом положении ряда отраслей промышленности, усиливали расхождение цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. От обесценения совзнаков наиболее страдало крестьянство.

Важным мероприятием, способствующим сокращению «разменного кризиса» было решение Наркомфина о выпуске в июле 1923г. транспортных сертификатов. Это была эмиссия средств обращения с твердым курсом на золото достоинством ниже червонца. Транспортные сертификаты выпускались пятирублевыми купюрами. Они являлись краткосрочными беспроцентными заемными обязательствами Правительства, выпущенными на сумму 21 млн. золотых рублей с целью оказания помощи Наркомату путей сообщения на период массовых перевозок в связи с реализацией урожая. Сертификаты были обязательны к приему для всех касс железных дорог, морского и речного транспорта по курсу золотого рубля.

Несмотря на такое ограничение платежной функции, сертификаты охотно принимали не только государственные учреждения, но и частные лица, которые считали сертификат мелкой купюрой червонца: он был усвоен оборотом в качестве твердой валюты. В результате законодательного закрепления за сертификатом платежной силы, этот денежный знак без особых мероприятий по поддержанию курса успешно внедрялся в обращение, имея твердый паритет по отношению к червонцу, а, следовательно, и к золоту.

Решающее значение для отказа от использования совзнаков и повсеместного перехода к стабильной валюте имело сокращение, а затем и полная ликвидация дефицита государственного бюджета. В целях сокращения дефицита бюджета была возобновлена и усилена система сбора налогов, начались выпуски краткосрочных государственных займов и мобилизация сбережений населения.

Правительство 5 февраля 1924г. приняло декрет, которым объявило о выпуске в обращение государственных казначейских билетов достоинством один, три, четыре, пять рублей золотом. Они эмитировались, как дополнительные к червонной валюте и должны были служить разменными денежными знаками по отношению к банковским билетам. После этого эмиссия совзнаков была прекращена, а сохранившиеся в обращении, обменивались до 30 апреля 1924г. из расчета 50 тыс. руб. в виде совзнаков образца 1923г. на 1 руб. казначейских билетов. В заключение проведения денежной реформы была начата чеканка разменной монеты. Новые монеты выпускались такого же качества и формы, как это было до войны, но с новым рисунком и текстом. Серебряная монета чеканилась двух видов: высокопробная («банковское серебро») достоинством в 1 руб. и 50 коп. и низкопробная – достоинством в 15, 20 и 50 коп. Медная монета выпускалась в обращение достоинством в 1, 2, 3 и 5 коп. Первоначально монеты изготовлялись из чистой меди, а через два года стали для этой цели использовать сплав меди и алюминия. При этом размеры монет значительно уменьшались.

В течение первой половины 1924г. сфера денежного обращения была заполнена твердой валютой – банковскими билетами, разменной серебряной и медной монетой.

В ходе денежной реформы 1922 – 1924г.г. была завершена унификация денежного обращения на территории СССР.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Необходимость и сущность денег (3)

    Реферат >> Финансовые науки
    Содержание. Содержание. 1 Введение. 2 1. Необходимость и сущность денег. 4 2. Функции денег. 9 3. Роль денег в рыночной экономике. 18 Заключение. 20 ... как средство платежа; - мировые деньги. 1. Необходимость и сущность денег. Деньги – это одна из тех ...
  2. Необходимость и сущность денег в рыночной экономике

    Реферат >> Финансы
    ... литературы 12 Вариант 1. Необходимость и сущность денег в рыночной экономике Необходимость и сущность денег в рыночной экономике Сущность денег заключается в том, что ...
  3. Сущность денег (4)

    Реферат >> Экономика
    ... цели экономической политики. Следовательно, количеством «денег» необходимо управлять, и денежные агрегаты, подлежащие измерению ... . Однако, экономическое значение денег трудно переоценить. Без понимания сущности денег и их функций невозможно ...
  4. Сущность денег (7)

    Реферат >> Финансы
    Сущность денег Сущность денег заключается в том, что они служат необходимым активным элементом и составной частью экономической ... различными участниками и звеньями воспроизводственного процесса. Сущность денег характеризуется тем, что: Деньги являются ...
  5. Необходимость и сущность финансов (1)

    Реферат >> Финансы
    Необходимость и сущность финансов Финансы являются одной из ... . Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность ... финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0019679069519043