Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Политология->Реферат
Создание Государственной Думы, как законосовещательного органа в России признавалось необходимым уже давно. Земские соборы, Уложенная Комиссия Екатери...полностью>>
Политология->Контрольная работа
В советские годы политическое устройство государства было гораздо проще. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Выборы депутатов ...полностью>>
Политология->Реферат
В интеллектуальной обстановке 30-40-х гг. XIX века практически вся умственная жизнь, все, что еще могла думать и иметь свое собственное мнение, было с...полностью>>
Политология->Реферат
Политология становится сегодня одной из авторитетных обществоведческих дисциплин, а политолог – специалистом по технологии политики и власти, професси...полностью>>

Главная > Реферат >Политология

Сохрани ссылку в одной из сетей:

История партий

Три эпохи и четыре периода истории партий

История партий и партийной борьбы так же стара, как и история человеческого общества. Действительно, как только люди осознали, что живут в социуме (будь то род, племя или союз племен), они сразу же столкнулись с необходимостью отстаивать свои насущные интересы и идеальные представления о совершенствовании человека, общества и природы. Именно для отстаивания этих интересов и представлений на собрании рода или племени или просто во время случайно разгоревшегося спора они объединялись в группировки. Как правило, такие группировки существовали короткое время и имели неустойчивую структуру. Но они могли повлиять на общественное мнение, решение общего собрания, на избрание вождя. Вот почему многие политологи склонны понимать под партиями любые группировки людей, созданные для борьбы за власть. При этом под борьбой за власть подразумевается любое противостояние, в том числе и вооруженное и любое воздействие на политические институты, в том числе давление и влияние на них, их завоевание, их использование для претворения в жизнь какой-либо программы. Итак, с точки зрения первого подхода, назовем его историческим, история партий начинается фактически одновременно с историей человеческого общества и имеет большую продолжительность, чем, например, история государств.

Сторонники другого подхода к определению партий склонны видеть в них легитимные парламентские группировки, фракции, образующиеся в результате выборов, имеющие определенную организацию, длительность существования, равную циклу между избирательными кампаниями и подчиняющиеся определенным правилам политического поведения. Такие парламентские группировки ведут свою историю с образования парламентов (классические примеры: английские виги и тори – 1679 г., американские республиканские демократы и федералисты – 1787 г.). С позиций второго или парламентско-фракционного подхода история партий начинается с образования парламентов, организации выборов, образования парламентских фракций и определения основных правил партийной борьбы. Если с точки зрения исторического подхода партиями следует считать любые группировки, борющиеся за власть, в том числе: сословные, этнические, религиозные объединения, социальные движения, политические клубы, заговорщицкие организации, боевые структуры и даже воинские соединения, участвующие в гражданской войне, то «парламентский» подход резко ограничивает число участников, саму арену и историю партийной борьбы. Следует отметить, что некоторые парламенты были образованы значительно ранее, чем партийная борьба приобрела регламентированный и легитимный характер. Английский парламент, например, возник в XIII в., а постоянные партийные фракции были образованы в XVII в.

С точки зрения третьего, организационного подхода партиями считаются совершенно определенные общественно-политические организации, имеющие программу и устав, вырастающие из гражданского общества и стремящиеся через государственные структуры реализовать свои установки. Такие партии имеют, как правило, первичные и региональные организации, центральные органы управления и парламентскую фракцию. Они возникают в уже сформировавшемся гражданском обществе при наличии правового государства. Началом их функционирования обычно служит партийный съезд или конференция, а концом – решение высшего органа о самороспуске или решение суда о прекращении деятельности. Если опираться на этот подход к определению партии, то партийная история начинается только во второй трети XIX в., когда на политическую арену вышли партийные организации, названные М. Вебером «современными политическими партиями», «партиями-корпорациями» или «партиями-машинами».1

Очевидно, для истории партий наиболее подходящим выступает первый, исторический подход к определению партии, позволяющий проследить возникновение, развитие партийной организации, совершенствование ее функционирования в разных исторических и политических условиях, в различных обществах и государствах. Понимание партии как любой группировки для борьбы за власть, идеалы и интересы ее участников позволяет предельно широко, как во времени, так и в политическом пространстве трактовать и исследовать партии. Это понимание партии включает в себя дефиниции второго, парламентско-фракционного и третьего, организационного подходов. Следовательно, исторический подход к определению партии позволить нам не только проследить историю партий от их зарождения до наших дней, но и периодизировать ее. Очевидно, первой эпохой истории партий будет эпоха партий-группировок в борьбе за власть, продолжавшаяся от доисторического времени вплоть до XVII в., вторая эпоха – это эпоха партий-парламентских фракций (конец XVII – середина XIX вв.), третья – эпоха партий-современных партийных организаций.

Условия возникновения партий-группировок в отличие, скажем, от партий XX в., предельно упрощены. Ими выступают, с одной стороны, наличие органов власти, за вхождение в которые есть возможность бороться, с другой – появление различных групп интересов и дифференциация социума (временная и неустойчивая или достаточно постоянная) по интересам и идеалам. Другой характерной чертой эпохи партий-группировок является низкая степень организации партий. В «партиях» (невозможно не взять это слово в кавычки) той эпохи не существовало не только программы и устава, в них отсутствовало даже неформальное членство, центральные и региональные органы, местные организации. Лидерство в партиях-группировках было сугубо формальным, то есть лидер возникал стихийно и руководил, не опираясь на какую-либо теорию. Партии-группировки по перечисленным характеристикам напоминают современные социально-политические движения на самом начальном этапе своего существования. Главными отличительными чертами партий-группировок являются:

-неопределенность организации (вплоть до полного ее отсутствия);

-неопределенность идеологии;

-нелигитимность партий-группировок в глазах общества;

-не институциональное состояние и непризнание их государством.

Партии-парламентские фракции возникают в совершенно иных условиях, чем партии-группировки. Парламентская борьба волей-неволей придает функционированию партий регулярный, цикличный, нормированный характер. Фракции вынуждены самоорганизовываться, создавать управленческую структуру, избирать формального лидера. Парламентские выборы и парламентская деятельность легитимизируют их. Партии-фракции фактически получают статус государственного института, хотя в конституциях они еще не упоминаются и специальные законы о партиях не издаются. Партии-фракции еще не имеют партийных программ и уставов, но уже умеют составлять и реализовывать свою партийную политику в программах государственных. Отличительными чертами партий второго этапа партийной истории – эпохи партий-фракций являются:

-определенность организации, которая еще не охватывает всю страну, а ограничивается рамками парламента;

-неопределенность идеологии, отсутствие таковой в прописанной программе партии, но следует отметить появление идеологической борьбы как внутри партий, так и между ними;

-легитимность партий-фракций;

-фактическая институциональность, которая, правда, не закреплена ни в конституции, ни в законе о партиях;

Эпоха современных политических партий начинается во второй половине XIX в., когда парламентские фракции сначала в Великобритании, США и Франции, а затем и в других развитых странах, реагируя на процесс разрастания электората, начинают «прорастать» в гражданское общество, образуя рядом с избирательными участками первичные организации. Для координации деятельности большого числа вновь появившихся «первичек» фракциям пришлось создавать специальные центральные органы. Объединение в единое целое фракции, центрального и региональных комитетов и множества местных организаций, а также принятие партийной программы и партийного устава и положило начало современным политическим партиям. Уже в XX в. после Второй мировой войны в новых конституциях Италии Японии, Германии, Франции, а затем и других стран партиям, их месту и роли в государстве и обществе стали посвящать специальные статьи; после принятия «образцового» немецкого закона, в других странах стали появляться специальные законы о политических партиях. Партии стали официально институционализироваться и конституционализироваться. Таким образом, отличительными чертами партий третьей эпохи партийной истории – эпохи современных политических партий стали:

-определенность организации на основе утвержденного съездом устава;

-определенность утвержденной съездом программы партии;

-легитимность партий, поддерживаемая их участием в выборах, в формировании правительства, работой партийных фракций в парламенте, занятием ведущими членами партий государственных постов;

-институциализация и конституциализация партий (но процесс еще не завершен, так как в некоторых ведущих странах: например в США, Великобритании конституции и конституционные акты не содержат упоминание о политических партиях);

В эпохе партий-фракций и эпохе современных партийных организаций можно выделить, исходя из критерия идеологически доминирующего типа партии четыре периода:

1.либеральный период (1789 г. – последняя треть XIX в.), когда восходящим к доминированию типом партийной идеологии становился либерализм. Главным противником либерального типа партий были партии консервативные. Именно в борьбе с консерваторами обретали либеральные партии имя свое;

2.социалистический период (последняя треть XIX в. – 1917 г.), когда восходящим типом становятся социалитстические партии, которые боролись за свой доминирующий статус с либеральным и консервативным типами партий;

3.тоталитарный период (1917 – 1991 гг.), когда широкое распространение получил коммунистический, фашистский и популистский тип политической партии, боровшийся за свое «восхождение» с вышеупомянутыми партиями;

4.современный плюралистический период (с 1991 г.). Здесь на равных конкурируют либеральный, консервативный и социалистический типы партий, партии радикальных идеологий либо запрещены законом (как например, фашистские), либо, потеряв сторонников в конкурентной борьбе в одних странах сошли, в других сходят с политической арены (о четырех периодах партийной истории подр. см. специальную главу).

Таким образом, идеология в историческом развитии партий далеко не всегда была их главной характеристикой. В первую самую длительную эпоху в эпоху партий-группировок и первую половину эпохи партий-фракций ведущей характеристикой партий, безусловно, была их организация. В конце второй (эпохи партий-фракций) и всю третью эпоху – эпоху современных политических партий, идеологический критерий становится основным. Это объясняется ужесточившейся идеологической борьбой за восхождение партийных типов к доминированию; революционным, то есть слишком отличным типом восходящей идеологии от идеологии нисходящей, появлением радикальных идеологий. Плюралистический этап современной эпохи истории партий вследствие потери радикальными идеологиями большей части сторонников, постепенного нивелирования отличий ведущих идеологий: либерализма, консерватизма и социализма, отсутствия восходящего типа партии теряет черты идеологизированности и главной характеристикой партий опять становится их организация. Не даром основным типом партии плюралистического этапа стал тип универсальной или, иначе, народной или партии «хватай всех», появившийся почти одновременно во всех развитых странах и отличающийся от прежних восходящих типов партий, в первую очередь, плюрализацией партийной идеологии вплоть до замены ее прагматичной платформой и упрощением организации вплоть до возврата к системе архаичных комитетских структур.

На процессы партийного генезиза, как известно, оказывают влияние как политическая система, так и состояние общества. Отсюда следует, что историю партий невозможно представить в отрыве от конкретных политических условий их существования, типа политической и избирательной системы, политического режима, гражданских и политических прав, исторического этапа, переживаемого страной, социально-экономической обстановки, состояния политической и общей культуры общества и т.д. Более того, тип доминирующей партии, ее идеология, типы нисходящих, отступающих или не сдающихся и сопротивляющихся доминирующему типу партий, сама обстановка партийной борьбы и партийного генезиса являются своеобразными индикаторами, характеристиками состояния общества, его политической системы. По этим характеристикам можно определить направление развития общества и государства, возможность изменений в их структуре, вероятность реформ или будущих катаклизмов.

История партий, предлагаемая здесь, представляет собой часть курса «Партии и партийные системы». Этот курс, кроме раздела «История партий» включает разделы: «Теория партий», «Теория партийных систем», «Партийные системы развитых стран», «Партийная система России». Следовательно, раздел «История партий» носит утилитарный характер, служит лучшему пониманию и усвоению всего курса. Он не предполагает строго хронологическое и систематическое изложение исторического пути изучаемых партий, а сосредоточивает внимание на узловых моментах партийной истории: условиях партийной борьбы в разные исторические эпохи (Древний Восток, античность, средневековье, Возрождение, Новое время), в разных странах (древневосточные империи, Древняя Греция и Рим, Византия, итальянские города-государства, Голландия, Швеция, Англия, Франция, Россия), типах партийных организаций, формах партийной борьбы. Главная задача данного курса не проследить всю историю партий, а вычленить только ее основные моменты, выделить основные типы партий и формы партийной борьбы, показать выдающиеся прецеденты, сформулировать закономерности партийного генезиза и партийного противостояния.



Похожие страницы:

  1. История Кыргызстана (2)

    Шпаргалка >> История
    ... институт языка, литературы и истории, организованы археологическая и этнографическая ... звеньев перешли от зубрежки истории партии и особенностей «развитого ... зарегистрировано 24 политических партий. Н –р: Демократическая партия "Эркин Кыргызстан". Целями ...
  2. Партии и партийные системы (2)

    Реферат >> Политология
    ... нескольких столетий политической истории партий, можно выделить три ... европейским социал-демократическим партиям, республиканской партии США, партиям «зеленых» и др. ... партий на принятие решений и характер их участия в государственном управлении. История ...
  3. История Коммунистической партии Китая

    Реферат >> История
    ... борьбу за власть в стране и история партии, ставшей правящей партией в материковом Китае после образования ... в качестве кружка единомышленников. Официально партия ведет отчет своей истории с I съезда, состоявшегося нелегально ...
  4. История развития психологии (1)

    Книга >> Психология
    ... отдельных учебных предметов (математики, истории, географии и т.д.). Структура ... ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОДЫ (Политическая история психологии) Традиционно история психологии своим предметом имела ... только для истории партии, но и для гражданской истории СССР. Годы ...
  5. Партия Алаш

    Реферат >> История
    ... идеологии к партии кадетов. Председатель партии — Алихан Букейханов. Официальный орган партии — газета «Қазақ». 1. История партии Образована ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0069921016693115