Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Менеджмент->Реферат
Планирование - это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных ал...полностью>>
Менеджмент->Реферат
Опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют более успешно, чем органи­зации, свою деятельность не планирующие. В ор...полностью>>
Менеджмент->Реферат
Финансовый рычаг (кредитный рычаг, финансовый леверэдж) — это отношение заёмного капитала к собственным средствам. Также финансовым рычагом называют э...полностью>>
Менеджмент->Реферат
С каждым днем увеличивается количество предприятий, и они находятся в жесткой конкуренции друг с другом и, чтобы именно ваша фирма была самой успешной...полностью>>

Главная > Реферат >Менеджмент

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Вопросы:

1.Что понимается под источником права социального обеспечения.

2.Понятие и виды трудового стажа.

1.

Источники ПСО - это различные норма­тивные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных от­ношений, который составляет предмет данной отрасли права.

Под источниками права понимаются внешние формы выраже­ния правотворческой деятельности государства, с помощью кото­рой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В российском праве основными его источниками являются норма­тивные акты.

Источники ПСО, как и других от­раслей права, принято классифицировать по следующим при­знакам:

  • по юридической силе;

  • по сфере их действия;

  • по орга­нам, принявшим нормативный акт;

  • по форме акта;

  • по правовым институтам.

По сфере действия законы могут быть:

  • федеральными,

  • от­раслевыми,

  • местными.

Разновидностью классификации по сфере действия являет­ся объединение источников по кругу лиц, на которых распрост­раняются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении.

Источники могут быть классифицированы и по субъектам отношений по социальному обеспечению - например, акты, регулирующие социальное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, детей, безработных, малоимущих граждан, военнослужащих и их семей и т.д.

К актам, имеющим высшую юридическую силу, отно­сятся,  прежде всего, международные акты, ратифицированные Россией,  и Конституция РФ. Нормы Конституции гарантируют:

  • создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (статья 7);

  • социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (статья 39);

  • закрепляют право на ох­рану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается граж­данам бесплатно (статья 41);

  • предусматривают, что материнство, детст­во и семья находятся под защитой государства (статья 38);

  • каждому га­рантируют судебную защиту его прав и свобод (статья 46).

В силу статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры РФ являются составной частью ее правовой системы (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Между­народный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года, Конвенция "О правах ребенка" 1989 года и т.д.).

Среди национальных источников данной отрасли есть и такой кодифицированный акт как Основы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22.07.1993, в которых закреплено право на охрану здоровья различных субъектов: семьи, беременных женщин и женщин-матерей, пожилых, ин­валидов, несовершеннолетних. Основы устанавливают также и гаран­тии этого права.  Особое место среди них занимают права граждан на бесплатное получение различных видов медико-социальной помощи, а инвалидов на бесплатную профессиональную переподготовку и трудоустройство.

Следующий уровень источников - это законы. Отличительной чертой источников ПСО на современ­ном этапе является то, что многие отношения в данной сфере регу­лируются сейчас нормами именно законов:

  • ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования";

  • ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001;

  • ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001;

  • Закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995;

  • Закон РФ "О социальном обслужива­нии граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995;

  • Закон РФ "О прожиточном минимуме" от 24.10.1994;

  • Закон РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995;

  • Закон РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998;

  • ФЗ "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 и другие.

К числу источников ПСО относятся также и законы субъектов федерации, предусматривающие законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих слоев населения:

  • Законг.Москвы от 03.11.2004 №70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";

  • Закон г.Москвы от 15.12.2004 №87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)";

  • Закон города Москвы от 03.11.2004 №67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

  • Закон г.Москвы от 22.12.2004№90 "О квотировании рабочих мест";

  • Закон г. Москвы от 15.05.2002 №23 "О прожиточном минимуме в городе Москве";

  • Закон г. Москвы от 17.10.2001 №49 "О потребительской корзине в городе Москве";

  • Закон г. Москвы от 17.01.2001 №3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы";

  • Постановление Правительства Москвы от 14.02.2006 №95-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2005 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2006 год".

Многие вопросы социальной защиты населения регулируются указами Президента РФ, в связи с чем они также выполняют роль источников ПСО:

  • УП РФ "О дополнительных мерах по соци­альной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предпри­ятий, учреждений, организаций" от 05.11.1992;

  • УП РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992;

  • УП РФ "Об обеспечении деятельности КС РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям КС РФ и членам их семей" от 07.02.2000 и другие.

Постановления Правительства РФ устанавливают порядок при­менения норм законов о пенсионном обеспечении, об обеспечении граждан пособиями либо устанавливают дополнительные меры со­циальной защиты для определенных слоев населения, в связи с чем и выступают в качестве источников ПСО. Компетенция Правительства РФ в сфере социального обеспечения широка. Постановлениями Правительства РФ, в частности, утверждены:

  • По­ложение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, от 04.09.1995;

  • Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ от 08.07.2002;

  • Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002;

Акты министерств и ведомств - следующий уровень источни­ков ПСО. К их числу, прежде всего, относятся акты такого органа, как Министерство здравоохранения и социального развития РФ (с функциями бывших Минздрава и Минтруда), РФ и т.д.:

  • Постановление Правления ПФР и Минтруда РФ от 16.02.2004 № 15п/18 "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ";

  • Постановление Минтруда РФ и Минфина РФ от 12.01.2004 № 1/1н "Об утверждении Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы";

  • Постановление Минтруда РФ от 09.07.2003 №49 "Об установлении тождества наименования учреждения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД" наименованию учреждения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями";

  • Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 №17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Муниципальные нормативные правовые акты также являются источниками ПСО. Муниципальные НПА также являются источниками ПСО. Обязанность участвовать в регулировании социального обеспечения для муниципальных образований установлена рядом федеральных законов, в частности Бюджетным кодексом РФ. В основном такие муниципальные акты посвящены отдельным доплатам к пенсиям, пособиям (например, детским), социальному обслуживанию граждан (в местных учреждениях социального обслуживания, например в муниципальных столовых, лечебных учреждениях), льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов и т.д. Так, например, Решением Рязанской районной Думы от 25.03.2005 №122 "О ежемесячной доплате к государственным пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения" назначена доплата в размере 400 рублей. Постановление Главы Ленинского района Тульской области от 03.05.2005 № 511 упорядочено бесплатное обеспечения детей первого - третьего годов жизни специальными молочными продуктами детского питания.

Локальные акты как источники ПСО приобретают важное значение на современном этапе, когда формируется рыночная экономика. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой  конкретной организа­ции, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников. Для наиболее полного изучения этого вопроса следует изучить примеры коллективно-договорного регулирования предоставления благ по социальному обеспечению. Следует учесть, что зачастую работодатель принимает в соответствии со статьей 8 ТК РФ локальные акты недоговорного характера, то есть единолично. Однако и в них могут содержаться нормы социального обеспечения.

Конечно, основным локальным актом является в данной сфере коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). В России действует более 200 тыс. коллективных договоров. В качестве примера можно привести Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2004-2006 годы, утвержденный конференцией работников ОАО «Газпром» и его дочерних обществ 21.11.2003.



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Понятие и виды страхового стажа

    Курсовая работа >> Государство и право
    ... исследования: - дать понятие трудового стажа, раскрыть его содержание и значение; - рассмотреть основные виды трудового стажа; - описать порядок ...
  2. Понятие и сущность трудового стажа по Трудовому кодексу Российской Федерации

    Реферат >> Государство и право
    ... обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа: общий трудовой стаж, страховой стаж, специальный трудовой стаж, непрерывный трудовой стаж. Список используемой литературы ...
  3. Понятие и виды отпусков в российском трудовом праве

    Реферат >> Государство и право
    ... непрерывным. В законодательстве об отпусках понятие непрерывного стажа означает, что отпуск предоставляется только ... страхованию не отмечается в трудовой книжке и засчитывается во все виды трудового стажа. Кроме того, действующим ...
  4. Понятие и виды времени отдыха (3)

    Реферат >> Государство и право
    4. Понятие и виды времени отдыха Рабочее время и ... письменному распоряжению работодателя. 5. Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность Отпуск – это ... во все виды трудового стажа (общий, непрерывный и специальный, кроме стажа для назначения ...
  5. Трудовой договор и его виды трудового договора

    Реферат >> Государство и право
    ... синонимы. Трудовой договор — это широкое родовое понятие, а контракт — его видовая часть. Трудовой договор ... временем засчитывается во все виды трудового стажа, включая стаж для отпуска. Трудовой договор с нештатным работником ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0019350051879883