Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Государство и право->Курсовая работа
Криминалистика (от латинского criminalis – преступный) – наука, исследующая закономерности преступных деяний, механизм их отражения в источниках инфор...полностью>>
Государство и право->Реферат
Выбор государств для сравнения был обусловлен соображениями репрезентативности. В таблице представлены государства с различными формами правления (кон...полностью>>
Государство и право->Контрольная работа
Акцизы – один из самых старых налогов. Этот вид налогов издавна использовался государями при единоличном установлении источников пополнения своей казн...полностью>>
Государство и право->Реферат
Слово «арбитраж» может присутствовать в названии орга­нов, разрешающих различные споры, но не входящих в систе­му арбитражных судов. Например, на бирж...полностью>>

Главная > Реферат >Государство и право

Сохрани ссылку в одной из сетей:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………...7

1 ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

1.1 Политическая система. Основные понятия и структура…………………12

1.2 Местное самоуправление в политической системе………………………25

1.3 Институциональные свойства местного самоуправления………………...31

2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Исторический опыт развития института местного самоуправления в России………………………………………………………………………….....38

2.2 Реформа местного самоуправления в современной России………………52

2.3 Проблемы и перспективы развития института местного самоуправления………………………………………………………………….57

3 ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ

3.1 Правовой анализ местного самоуправления в Приморском крае………..64

3.2 Оценка эффективности краевых программ поддержки местного самоуправления………………………………………………………………….79

3.3 Предложение по совершенствованию местного самоуправления в Приморском крае………………………………………………………………86

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………...……………………................…………89

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .…………........……….....93

ВВЕДЕНИЕ

Важное место в демократическом поле публичной политики занимает местное самоуправление, обеспечивающее согласование интересов частных лиц в решении общих местных дел в совместных интересах. Уровень развития местного самоуправления является значимым показателем демократичности социума, свидетельством активности граждан и их вовлеченности в процессы общественной самоорганизации, важным параметром реального распределения власти в обществе и степени централизации государственного управления.

Выявление тенденций политического развития современной России предполагает изучение процессов, происходящих на низовом, местном уровне, поскольку именно здесь закладываются навыки участия граждан в защите своих интересов, в выработке механизмов их реализации, проявляется способность жителей к самоорганизации, создаются предпосылки для преодоления отчуждения населения от власти.

От того, какие процессы, разворачиваются на местном уровне, зависит и общий вектор развития политической системы страны. Местное самоуправление можно рассматривать как особый феномен, способный при должном развитии инициировать «изнутри» перестройку всего общественного организма и способствовать постепенному становлению в России демократической политической системы.

В этой связи крайне важным является рассмотрение местного самоуправления как политического института, встроенного в общую систему политических структур, отношений и взаимосвязей.

В настоящее время политическая роль местного самоуправления не получила должной оценки, что связано с фиксацией в российской Конституции тезиса о самостоятельности местного самоуправления и его выводе из системы государственного управления. В этой связи многие авторы склонны рассматривать местное самоуправление исключительно как институт гражданского общества, выполняющий функции внутренней самоорганизации местного сообщества для решения чисто хозяйственных задач, связанных, например, с обеспечением работы коммунальных служб, муниципальных предприятий и т.д.

Однако не менее важным является исследование политических свойств данного института, в частности складывающихся в муниципальных образованиях отношений власти, форм согласования интересов и активности жителей территориальных образований.

Местное самоуправление функционирует в сложной системе отношений и взаимосвязей, возникающих в политическом пространстве. Органы местного самоуправления вынуждены взаимодействовать с органами государственной власти, они» испытывают на себе давление различных групп интересов, они могут становиться объектом влияния со стороны политических сил. Все это требует рассмотрения местного самоуправления, как одного из участников современных политических процессов, как важную составляющую политической системы.

Затянувшийся процесс реформирования местного самоуправления является, с одной стороны, свидетельством неоднозначности представлений политической элиты о месте и роли данного института в общественной жизни, а с другой – говорит о трудностях становления демократической политической системы в нашей стране. Анализ факторов, определяющих ход реформы местного самоуправления в России, является еще одной причиной, обусловливающей актуальность исследования заявленной проблемы.

Важной предпосылкой актуальности исследуемой темы является и то, что на переломных, кризисных этапах истории, к числу которых, несомненно, относится и последнее десятилетие истории российского общества, существенно обостряется проблема управленческой функции власти.

Структурные подвижки в общественных отношениях требуют изменения системы политического управления. Фундаментальной проблемой здесь становится соотношение централизации и децентрализации. Трансформация политической системы и связанная с этим перестройка политического управления ведет к нарушению сложившихся в нем алгоритмов и может спровоцировать как усиление тенденции к неоправданной централизации, так и тенденцию к возрастанию сепаратизма. Поэтому распределение полномочий между центральной властью и местным управлением становится условием успешной трансформации политической системы. Политические процессы, протекающие на локальном, местном уровне, во многом воспроизводят матрицу общей политической системы и одновременно обладают собственной внутренней логикой, особенностями и динамикой. Без описания этих особенностей невозможно получить адекватное представление о современной российской политической системе. Это важно учитывать как при оценке перспектив развития самого муниципализма в России, так и в более широком аспекте – для понимания природы политической системы в стране.

Все вышесказанное подтверждает актуальность темы настоящего исследования.

Истории развития местного самоуправления в нашей стране посвящены работы В.В. Еремяна, М.В. Федорова, Е.М. Ковешникова, Л.Ф. Лисарьковой, Е.Е. Некрасова, В.З. Черняка, А.Ю. Шутова и др.

Юридические аспекты формирования системы местного самоуправления рассмотрены в работах А.С. Автономова, Н.А. Емельянова, М.А. Краснова, О.Е. Кутафина, А.Н. Писарева, В.В. Пылина, В.И. Фадеева П.И. Шлемина, Е.С. Шургиной и др.

Анализу современного этапа реформы местного самоуправления в России посвящены работы А.С. Автономова, Е.В. Андрюшиной, В. Хельмана, А. Кынева, Н. А. Медведева, А. Лузанова, М.В. Столярова, А.Е Чириковой и др. В этих работах предлагается также комплексный взгляд на весь путь развития местного самоуправления в постсоветской России.

Несмотря на большое количество публикаций, диссертационных и монографических работ, посвященных местному самоуправлению, проблема роли местного самоуправления в политической системе общества остается слабоизученной. Это связано, во-первых, с недооценкой процессов, проходящих на местном уровне, как важных факторов, влияющих на вектор развития» политической системы общества; во-вторых, с необходимостью постоянной научной рефлексии процессов, протекающих на низовых уровнях публичной власти, что особенно актуально в условиях незавершенности становления института местного самоуправления и продолжающимся его реформированием; в-третьих, с необходимостью совершенствования методологического инструментария исследования данного феномена.

Цель настоящей дипломной работы заключается в рассмотрении институциональных элементов местного самоуправления в политической системе современной России.

Данная цель определила необходимость решения следующих конкретных задач:

  • раскрыть основные понятия и структуру политической системы;

  • определить положение местного самоуправления в политической системе, раскрыть взаимозависимости, возникающие в политической сфере в связи с конкретными практиками функционирования данного института в современном российском обществе;

  • выявить и описать институциональные свойства местного самоуправления;

  • обобщить исторический опыт развития местного самоуправления в периоды политических реформ и смены политических систем в России;

  • раскрыть содержание современного этапа реформирования местного самоуправления в Российской Федерации, выявить тенденции развития данного института в условиях политических трансформаций;

  • выявить проблемы и перспективы развития институтов местного самоуправления в современном российском политическом пространстве;

  • ­­определить положение местного самоуправления в региональной политической системе (На примере Приморского края);

  • разработать предложения по совершенствованию местного самоуправления в Приморском крае.

Объектом настоящего исследования является местное самоуправление в контексте политических отношений.

Предмет исследования - институциональные свойства местного самоуправления, определяющие его положение в политической системе общества.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет синтез современных теоретико-методологических концепций, базирующихся на принципах историзма, объективности и системности.

Методология исследования основана на сочетании системно-функционального и неоинституционального подходов. Первый подход дал возможность изучения местного самоуправления в его многоаспектном многообразии как динамичной целостной подсистемы в совокупности политических институтов, связей и отношений. Второй подход позволил объяснить особенности, специфику становления местного самоуправления как политического института в системе российских политических отношений, проанализировать объект научного познания.

Теоретическими основами исследования стали, идеи и разработки отечественных и зарубежных ученых по теории политической системы, позволяющими выявить особенности политической модернизации и трансформации политических режимов, обосновать возникающие в политической системе взаимозависимости.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1 ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Местное самоуправление в России становление, понятие, принципы и функции

    Реферат >> Государство и право
    ... сохранить целостность организации. В заключение, я хочу сказать, что для России вопрос о местном самоуправлении остается открытым ...
  2. Организация местного самоуправления на территориях со специальным административным режимом

    Реферат >> Государство и право
    ... дисциплине «Муниципальное право России» на тему Организация местного самоуправления на территориях со ... принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержатся нормы, регулирующие особенности организации местного самоуправления на ...
  3. Местное самоуправление в России (2)

    Закон >> Государство и право
    ... местного самоуправления, контролирует исполнение полномочий, переданных им на местный уровень). Местное самоуправление в России ... законодательства, которое теперь детально регулирует организацию местного самоуправления, его финансирование, полномочия и ...
  4. Основы местного самоуправления в России

    Реферат >> Государство и право
    ... организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривалась одноуровневая модель местного самоуправления. Правовое регулирование территориальных основ местного самоуправления ... является Россия. Европейская хартия местного самоуправления была ...
  5. Органы местного самоуправления (7)

    Реферат >> Государство и право
    ... границ муниципальных образований. Основные проблемы организации местного самоуправления в России были решены лишь с принятием новой ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0017199516296387