Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Экология->Курсовая работа
Развитие промышленности и сельского хозяйства приводит к образованию все большего количества отходов Только города мира ежегодно выбрасывают в окружаю...полностью>>
Экология->Реферат
С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, тех...полностью>>
Экология->Курсовая работа
Актуальность тему курсовой работы Животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих террит...полностью>>
Экология->Контрольная работа
- в зависимости от субъектов право экологопользования можно подразделить на право экологопользования организаций и право экологопользования граждан Та...полностью>>

Главная > Курсовая работа >Экология

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Административно-контрольные инструменты экологического регулирования включают:

  • природоохранное законодательство;

  • совокупность экологических стандартов и нормативов;

  • систему лицензирования хозяйственной деятельности;

  • методы и инструменты прогнозирования, планирования и программирования природоохранной деятельности.

К административно-контрольному блоку относятся также так называемые “мягкие” инструменты:

  • экологический мониторинг;

  • оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза проектов;

  • экологический аудит;

  • экологическая сертификация (маркировка);

  • добровольные согласования между органами экологического контроля и

природопользователями.

Экономическими рычагами могут быть:

  • плата (арендная плата) за пользование природными ресурсами;

  • компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или за ухудшение качества этих ресурсов;

  • плата за загрязнение окружающей среды и размещение отходов;

  • налог на выпуск экологически опасной продукции и применение экологически опасных технологий;

  • льготы по налогообложению;

  • политика компенсации;

  • метод ускоренной амортизации природоохранного оборудования;

  • залоговая система;

  • кредитные отношения;

  • создание страховых фондов охраны окружающей среды;

  • экологический лизинг;

  • продажа квот на выброс вредных веществ (в том числе межрегиональная система торговли) и т.п.

Хозяйственный механизм природопользования нуждается в определённых обеспечивающих подсистемах: кадровых, научно-технических и информационных. Институциональная основа экологического регулирования представлена системой экологического контроля и управления (государственных, федеральных и региональных, а на также на уровне предприятий и фирм).

Анализ инструментов экологического регулирования показывает, что и административные, и экономические методы имеют как сильные, так и слабые стороны. Например, административно-контрольные инструменты обеспечивают тонность и определённость задаваемых целей; но они недостаточно гибки и требуют чрезмерных административных затрат, не стимулируют инновации. В свою очередь, экономические инструменты, с одной стороны, имеют высокую эффективность с точки зрения экономии экологических затрат, дают самостоятельного определения предприятиями стратегии природоохранных мероприятий. Но с другой стороны, имеют высокую чувствительность к инфляционным процессам, возникает риск снижения конкурентоспособности и т.п. Следует отметить, что ни дин из инструментов экологического регулирования не обладают какими-то бесспорными достоинствами.

В реальной действительности применять все рычаги одновременно нельзя, так как некоторые из них могут дублировать друг друга или же выполнять противоположные функции. Поэтому при формировании хозяйственного механизма природопользования необходимо найти оптимальную структуру сочетания административных и экономических рычагов и методов, а также инструментов текущего и перспективного экологического регулирования. Практика формирования экономических механизмов в большинстве стран показывает, что в них используются в среднем 6-7 элементов. Причём применяемые конкретные инструменты экологического регулирования сочтают в себе свойства административного, экономического и рыночного рычагов. В принципе все экономические инструменты, включая и рыночно ориентированные, базируются на экологических стандартах, нормативах и лимитах, устанавливаемых органами государственного управления природопользованием. Это не означает, что государство всегда прямо и непосредственно вмешивается в процесс природопользования. Оно может осуществить государственный контроль на расстоянии и тем самым усиливая демократические тенденции, повышая качество и гибкость экологического регулирования.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ

3.1 Особенности функционирования рынка экологических услуг и деятельность экологического сектора промышленности

Среди мероприятий Федеральной целевой программы ";Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" немалое место отводится освоению методики организации экологического учета, разработанной Статистическим управлением Европейского Союза совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития.

Одним из интересных и важных направлений развития экологического учета на макроэкономическом уровне является определение и анализ деятельности нового, так называемого экологического сектора промышленности.

Определение экологического сектора промышленности. Под экологической промышленностью понимают совокупность фирм, производящих экологические товары и услуги (имеются в виду товары и услуги, потребление которых оказывает положительное влияние на состояние окружающей природной среды). Число и масштабы деятельности фирм, производящих экологические товары и поставляющих экологические услуги, резко увеличилось в течение последних 20 лет и продолжает расти. На развитие экологической индустрии оказывает влияние развитие природоохранного законодательства, востребованность технологий, товаров и услуг, позволяющих снизить отрицательное воздействие на окружающую среду и потребление природных ресурсов как со стороны производственного сектора, так и со стороны домашних хозяйств.

Согласно определению, данному Организацией экономического сотрудничества и развития [1], экологическая промышленность представляет собою совокупность видов деятельности, направленных на производство товаров и услуг для измерения, предотвращения, минимизации или устранения экологического ущерба, наносимого окружающей природной среде. Технологии, товары и услуги, способствующие снижению экологических рисков и минимизации загрязнения и использования природных ресурсов, также относят к экологической промышленности.

Экологическая промышленность, таким образом, объединяет предприятия, которые, производя экологические блага и услуги, согласно действующим классификациям пока относятся к самым различным секторам экономики. Однако в существующих классификационных системах находят свое отражение происходящие технологические сдвиги и диверсификация производимых товаров и услуг. В частности, претерпела изменения североамериканская классификация [2]: были выделены отрасли управления отходами [3], экологического консалтинга [4] и оптовой торговли рециклируемыми (позволяющими повторное использование после необходимой переработки) материалами [5].

Согласно методологическим разработкам ООН, к основным направлениям деятельности экологической промышленности следует относить [6] управление загрязнением (группа А), создание чистых технологий и продуктов (группа В) и управление ресурсами (группа С).

К управлению загрязнением относят производство с экологическими целями товаров и услуг, оказывающих значимое влияние на сокращение выбросов загрязняющих веществ. Необходимым условием приписывания указанной деятельности к данной группе является возможность ее статистической идентификации. Группа управления загрязнением включает в себя:

– производство оборудования и материалов для контроля загрязнения воздуха; управления загрязнением воды; управления твердыми отходами (сбор, очистка и уничтожение опасных отходов, также как и переработка отходов рассматриваются отдельной строкой); очистки почвы, поверхностных и подземных вод; устранения шума и вибрации; мониторинга, оценки и анализа состояния окружающей среды;

– предоставление услуг контроля загрязнения воздуха; управления загрязнением воды; управления твердыми отходами (сбор, очистка и уничтожение опасных отходов, также как и переработка отходов, рассматриваются отдельной строкой); рекультивации земель; очистки поверхностных и подземных вод; устранения шума и вибрации; проведения научно-исследовательских работ в рамках экологической тематики; управления экологическими контрактами и экологического проектирования; сбора, анализа и оценки данных; а также предоставление образовательных и информационных услуг;

– строительство и монтаж оборудования для контроля загрязнения воздуха; управления загрязнением воды; управления твердыми отходами (сбор, очистка и уничтожение опасных отходов, также как и переработка отходов, рассматриваются отдельной строкой); очистки почвы, поверхностных и подземных вод, устранения шума и вибрации, мониторинга, оценки и анализа состояния окружающей среды и пр.

К чистым технологиям и продуктам принято относить товары и услуги, которые сокращают или полностью устраняют отрицательное воздействие на окружающую природную среду. Особенностью чистых технологий и продуктов является то, что в подавляющем большинстве случаев основной целью их использования является решение неэкологических задач, что крайне усложняет как с методологической, так и с финансовой стороны статистическую оценку данного вида деятельности. Строго говоря, группа чистых технологий и продуктов включает в себя производство оборудования и материалов, создание технологий и оказание услуг для чистых / ресурсоэффективных технологий, процессов и продуктов.

К управлению ресурсами относят товары и услуги, не только используемые в процессе управления природными ресурсами, но и оказывающие положительное воздействие на окружающую природную среду. Примером может служить внедрение энергосберегающей технологии на промышленном предприятии или развитие альтернативной энергетики. Группа управления ресурсами включает в себя производство оборудования и материалов, строительство и монтаж оборудования, создание технологий и оказание услуг для контроля загрязнения воздуха в помещениях, водоснабжения, повторного использования сырья и материалов, энерго – и теплосбережения. устойчивого развития сельского хозяйства, рыбной ловли и лесной промышленности; управления природными рисками; экологического туризма и пр. (например, охраны природы, сохранения среды обитания редких видов животных и растений, сохранения биологического разнообразия).

Развитию экологической промышленности в значительной мере способствует:

– ужесточение международных и национальных природоохранных требований и нормативов;

– появление новых технологий и развитие новых рынков;

– прозрачность ценообразования, интервализация экологических экстерналий и затрат, обеспечивающая увеличение конкурентоспособности большинства секторов экологической промышленности;

– растущая заинтересованность потребителей (домашних хозяйств, производителей и местных органов управления) в улучшении качества экологических благ и услуг;

– развитие стимулирующих финансовых механизмов. В России, в отличие от большинства экономически развитых стран, основными стимулами развития экологической промышленности является отнюдь не экологическая политика государства и ужесточение требований охраны окружающей природной среды, а стремление предприятий к снижению себестоимости продукции за счет сокращения потребления ресурсов и боязнь утратить экологически чувствительные рынки.

Фазы развития экологических рынков. К основным факторам, определяющим объем национальных рынков экологических товаров и услуг, можно отнести:

– темпы роста экономики страны (ВВП);

– уровень развития национальной экономики (то есть позиционирование страны как "развитой" или "развивающейся");

– уровень развития экологической инфраструктуры (например, системы водоснабжения или управления отходами);

– жесткость природоохранного и ресурсного законодательства и особенности национальной экологической политики.

Модель развития экологического рынка [7] позволяет идентифицировать отдельные стадии развития рынков экологических товаров и услуг. Так, на ранней фазе своего функционирования экологические рынки неразвиты, экологические капиталовложения незначительны. На этой стадии идет выявление экологических приоритетов и определение инвестиционных стратегий; как правило, средства направляются на развитие экологической инфраструктуры (например, на водоснабжение и очистку загрязненных сточных вод). Примерами могут служить рынки большинства африканских стран и некоторых стран Юго-Восточной Азии (например, Вьетнама).



Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Рынок Медицинских услуг Узбекистана

    Реферат >> Маркетинг
    ... затратной эффективности. Сегментация рынка медицинских услуг Сегментация рынка медицинских услуг осуществляется обычно по четырем ... , улучшение состояния здоровья населения в связи с экологическими проблемами. В этот период проводилась также ...
  2. Экологический аудит (6)

    Контрольная работа >> Экология
    ... уровня; · осуществление оценки экологической безопасности процессов, работ, продукции, услуг; · осуществление проверки финансовых ... фирмами, действующими на российском рынке экологических услуг. До 1998 г. процедура экологического аудита в России выполнялась ...
  3. Экологические последствия перехода от плановой к рыночной экономике. Экологизация экономики.

    Реферат >> Экология
    ... решения увязаны с экологическим нормативом. Экологический норматив предусматривает ... в принятии экономически целесообразного и экологически обусловленного (приемлемого) решения. ... окружающей среде, создание рынка экологических услуг и многое другое. Многие ...
  4. Экологический аудит (5)

    Контрольная работа >> Экология
    ... экологическому аудиту и фактически создана база нормативно-правовая база для широкого развертывания рынка услуг ... фирмами, действующими на российском рынке экологических услуг. До 1998 г. процедура экологического аудита в России выполнялась ...
  5. Рынок туристических услуг и его территориальная организация

    Курсовая работа >> Физкультура и спорт
    ... туроператоров: массового рынка, специализированного сегмента рынка, внутреннего рынка и внешнего рынка. Туроператоры массового рынка – наиболее ... учебный, экологический, этнический, охотничий т.д. Таким образом, формирование спроса на туристические услуги и ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0020349025726318