Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Банковское дело->Реферат
Актуальность изучения правовой организации страховой сферы обусловлена несколькими обстоятельствами объективного и субъективного порядка. Поскольку ст...полностью>>
Банковское дело->Реферат
Человеку всегда было присуще желание как-то обезопасить себя от вредоносных последствий жизни или хотя бы попытаться свести их к минимуму. Для одних э...полностью>>
Банковское дело->Реферат
Деятельность любой фирмы, так или иначе, связана с вложением ресурсов в различные виды активов, приобретение которых необходимо для осуществления осно...полностью>>
Банковское дело->Реферат
Инвестиции-это долгосрочные вложения капиатала с целью получения прибыли. Различают финансовые (портфельные) и реальные инвестиции. К финансовым инвес...полностью>>

Главная > Реферат >Банковское дело

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Глава 3. Индикаторы бедности и социальная защита населения

3.1. Состояние бедности индикаторы бедности

Начиная с 2008 года, при содействии Всемирного банка, Нацстаткомитет проводит регулярные исследования состояния бедности в Кыргызской Республики. Эти исследования стали базой мониторинга бедности. В 2007 году была принята Национальная программа по сокращению бедности «Аракет». В программе отмечалось, что за чертой бедности оказались более половины населения страны, а размах бедности в стране имеет тенденцию к увеличению. Как известно, практические результаты реализации программы «Аракет» оказались минимальными. Среди причин можно отметить отсутствие ресурсного анализа и механизмов реализации Программы. Разработка эффективной политики по снижению бедности требует корректной информации. Например, какова связь между бедностью и макроэкономической политикой, или каково отношение между занятостью и бедностью? Природа бедности, степень и распространенность бедности в стране, связанные с лишениями, экономические и социальные условия – эти вопросы требуют анализа и обоснования12.

В общем понимании бедность – это характеристика индивидуумов (или домашних хозяйств, или регионов и т.д.) которые испытывают в чем либо недостаток. В литературе выделяются три подхода к определению бедности, каждый из которых подчеркивает различные аспекты проблемы.

Понятие бедности, основанное на потреблении. Это определение универсально выражается через доход и тем самым рассматривается как «бедность по доходам». Черта бедности определятся как уровень потребления ниже некоторого минимального жизненного уровня.

Другое определение бедности, на реализации человеческих возможностей «бедность по возможностям» представляет собой дополнение к «бедности по доходам» детальное изучение этих аспектов бедности по возможностям связанно с работами нобелевского лауреата, экономиста А. Сена. В частности, он рассмотрел феномен (который назвал «реализуемость») человеческих возможностей по одному измерению, пока он не достигнет своих возможностей по всем измерениям вместе. Такой способ анализа бедности «по возможностям» повышает уровень бедности по сравнению с изменением «по доходам». Бедность в доступности «знаний» или «чистой воды» не концентрируется на различные группы населения. К примеру, для достижения финансового уровня возможностей сельские жители нуждаются в относительно больших ресурсах, чем жители городов. Соответственно, для них есть большая вероятность быть лишенным этих возможностей, даже не будучи бедным по доходам. Очевидно, что «бедность по возможностям» более обширная концепция и поэтому с 2007 года ООН начала рассчитывать соответствующие индексы стран.

Третий подход известен как метод измерения в социальном лишении. При этом определении, статус бедности индивидуума не ограничивается измерением бедности «по возможностям» или «по доходам», а основывается на конкретных социальных стандартах. Это относительный подход - если человек социально обделен, то он необязательно беден «по доходам» или «по возможностям». Основоположник концепции бедности по лишениям П. Таунсенд отмечал, что «индивидуумы и группы населения могут быть названы бедными, когда у них не хватает ресурсов для получения полноценного рациона питания, жилья, услуг и для жизнедеятельности, привычной или, по крайней мере, широко распространенной и одобренной обществом, к которому они принадлежат». Оценка бедности через относительные лишения основываются на степени удовлетворения потребностей в конкретном обществе, а перечень лишений определяется экспертным путем.

2.2. Масштабы распространения бедности и ее острота и глубина

Основным показателем, отражающим возможности самореализации для граждан республики, является индекс человеческого развития (ИЧР). По рейтинговому значению ИЧР Кыргызстан относится к странам со средним уровнем развития человеческого потенциала, что объясняется низкими показателями доходов. За последние годы в республике отмечается положительная динамика индекса человеческого развития (таблицу 1).

Таблица 1.

Динамика индекса человеческого развития и его составляющих1

Показатель

Годы

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Индекс продолжительности жизни

Индекс достигнутого уровня образования

Индекс доходов

Индекс человеческого развития

0,722

0,870

0,552

0,715

0,705

0,867

0,525

0,699

0,683

0,855

0,491

0,676

0,683

0,859

0,487

0,676

0,693

0,862

0,508

0,688

0,698

0,869

0,521

0,696

0,702

0,879

0,523

0,701

0,700

0,888

0,529

0,706

0,725

0,895

0,539

0,719

0,728

0,895

0,546

0,723

0,718

0,898

0,555

0,724

0,729

0,898

-

0,728


Индекса до 0,676 в основном за счет снижения ВВП на душу населения, то, начиная с 2002 г. наблюдается стабильный рост индекса. В 2009г. значение показателя ИЧР достигло 0,728. Наиболее существенное влияние на рост ИЧР оказал индекс продолжительности жизни, увеличение которого было обусловлено снижением младенческой и общей смертности.

За период с 2006 по 2009 гг. наблюдается снижение дифференциации доходов населения. Так коэффициент Джини, рассчитанный по уровню денежных доходов населения, уменьшился с 0,449 до 0,407, что обусловлено ростом реальных доходов.

За анализируемый период (2002-2009 гг.) стоимостная черта крайней и общей бедности возросла в 2,2 раза. Если в 2002г. крайняя черта бедности была определена на уровне 2199,6 сом на душу населения в год, а общая черта бедности на уровне 3651,6 сом, то в 2009г. данные показатели составили 4747 и 7885 сомов соответственно.

Рассматривая динамику уровня бедности республики за период 2002-2009 гг. по данным обследования домохозяйств, можно отметить, что за последние годы наблюдается тенденция к снижению бедности населения. Наиболее высокий уровень крайней и общей бедности имел место в 2005г. В этот период за чертой крайней бедности оказалось 23,3% населения, а показатель общей бедности достиг 55,3%. Причиной увеличения масштабов бедности в стране явился экономический кризис 2004г. Однако после резкого спада жизненного уровня в 2005 году, обусловленного снижением доходов населения, ростом инфляции на 39,9%, сокращением объемов ВВП, в 2006г. произошли позитивные изменения. Постепенно экономическая ситуация стабилизировалась, что нашло отражение и в показателях бедности. Если в 2006г. уровень бедности по расходам равнялся 52%, то в 2009г. он снизился на 11,2%, составив 40,8%. Такая же тенденция характерна и для крайней бедности. За период с 2006 по 2009 гг. доля населения, проживающего за чертой крайней бедности, сократилась на 8,4 процентных пункта, составив на конец анализируемого периода 9,4% (см. рисунок 1)13.

Рисунок 1.

Устойчивое снижение бедности наблюдается и при использовании методики оценки бедности по уровню личного потребления и эквивалентному потреблению на взрослую душу населения. Исходя из данных критериев, черта общей бедности в 2009г. была определена на уровне 7342 сома, а крайней бедности 4893 сома. Энергетическая ценность продуктов питания бедных домашних хозяйств составляла 1618 калорий или две третьих от среднереспубликанского уровня. Применение эквивалентной шкалы отдельно для каждой семьи с учетом количества детей, снизило показатель бедности на 8,3 процентных пункта. По данной методике за чертой бедности проживало 32,5% населения.

Улучшение ситуации в области преодоления бедности стало возможным благодаря комплексным мерам, принимаемым со стороны правительства республики и гражданского общества. Определенные сдвиги в сокращении бедности произошли в результате реализации первого этапа Национальной стратегии сокращения бедности. За период 2005-2009 гг. размер начисленной заработной платы увеличился в 1,8 раза, причем наибольший ее рост (на 18,5 процентных пункта) отмечен в 2007г..

Для определения интенсивности бедности немаловажное значение имеет анализ того, насколько далеко за чертой бедности находится семья. Для этих целей используется индекс глубины бедности, который отражает средний дефицит совокупных расходов у всего населения по отношению к черте бедности. За рассматриваемый период индекс глубины бедности снизился на 5,1 процентных пункта и составил в 2009 году 10,8%. Наиболее высокое значение данного показателя - 19,8% наблюдалось в 2005 году.

Такая же тенденция характерна и для индекса остроты бедности, который сократился с 2002г. в два раза и составил 3,9% в 2009 году (см. таблицу 2).

Таблица 2.

Бедность по месту жительства в Кыргызской Республике2

(в процентах)

Годы

Бедные

из них: очень бедные

Глубина бедности

Острота

бедности

Всего

Город

Село

Всего

Город

Село

2002

43,5

30,3

49,6

19,1

10,3

23,3

15,9

7,9

2003

42,9

22,2

55,3

14,8

4,9

20,7

13,9

6,3

2004

54,9

42,2

62,4

23,0

18,3

25,8

19,5

9,2

2005

55,3

42,4

60,0

22,3

17,1

25,6

19,8

9,8

2006

52,0

43,9

56,4

17,8

12,7

20,5

17,7

7,7

2007

47,6

41,2

51,0

13,5

9,6

15,6

13,9

5,6

20083

44,4

39,6

47,0

13,8

12,0

14,7

13,2

5,5

2009

40,8

31,5

45,7

9,4

5,0

11,7

10,8

3,9




Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Бедность населения,причины возникновения

    Курсовая работа >> Экономика
    ... Всемирным банком разрабатываются универсальные критерии бедности. Согласно классификации Всемирного банка ... по сокращению бед­ности. ... анализ масштабов и глубины бедности;(измерение бедности и выбор порога бедности) стратегические цели; пути сокращения бедности ...
  2. Шпаргалка по Государству и праву (5)

    Шпаргалка >> Государство и право
    ... банки ... себестоимости, продукции сокращение и удешевление ... подвержены бедности: инвалиды ... По сведениям, на сегодняшний день в Кыргызстане осуществляют свою деятельность ... традициям, анализ и ... Глобализация — процесс всемирной экономической, политической ...
  3. Экономическая теория (40)

    Конспект >> Экономическая теория
    ... деятельность иностранного купечества, выкачивавшего, по ... производства и сокращению занятости. В ... целостная система, то это анализ: а) микроэкономический; б) макроэкономический ... учебные заведения, банки и другое ... и развития, Всемирная торговая организация и ...
  4. Лекции по экономике (3)

    Закон >> Экономика
    ... объединить анализ спроса с анализом ... для сокращения высоких ... банков.      К пассивным операциям относят деятельность банков по ... 28,0 60,0 Кыргызстан 2,1 475 25,0 ... понимаете под бедностью? 8. Должны ... отношения в системе всемирного хозяйства осуществляются в ...
  5. Лекции по мировой экономике (1)

    Лекция >> Экономика
    ... по сфере деятельности — торговля (Всемирная торговая организация), финансы (Группа Всемирного банка ... программе по сокращению выбросов ... , Кыргызстан, Молдова ... по гарантированию инвестиций (МАГИ). Главными задачами Всемирного банка являются борьба с бедностью ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0020530223846436