Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

Экономика->Курсовая работа
Изучение вопросов теории организации фирмы является важной составляющей современной экономической теории, на которое базируются исследования во многих...полностью>>
Экономика->Контрольная работа
Экономический анализ в рамках оценочной деятельности базируется на системе экономической информации, которая лежит в основе оптимальных управленческих...полностью>>
Экономика->Курсовая работа
Проблема издержек занимает центральное место в рыночной экономике, так как в зависимости от них определяется конкурентное предложение на рынке Имея яс...полностью>>
Экономика->Курсовая работа
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факт...полностью>>

Главная > Реферат >Экономика

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Камский Государственный Политехнический Институт

Реферат

по Экономической теории

на тему : “Государственный бюджет РФ.”

Выполнил : Семенов Иван

Проверил :


г. Набережные Челны

Содержание

1. Понятие о государственном бюджете 3

2. Бюджетный дефицит 6

3. Способы решения проблемы дефицита бюджета 7

4. Государственный долг 10

Список использованной литературы 12

1. Понятие о государственном бюджете

Бюджет – сводный план сбора доходов и использование полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти.

Бюджет является важным рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину) потребительских расходов), а тем самым влиять на колебания экономической конъюктуры.

Регулирующая роль бюджета рассматривается как план финансового хозяйства, который служит средством достижения экономической стабильности и выполняет функции в строенного бюджетного стабилизатора. Такое предназначение бюджетного механизма во многом зависит от источников, характера формирования его доходной части и направленности государственных расходов.

Бюджет выступает также как основной инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целя достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги, однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных платежей, идущих на социальные нужды.

Бюджетные затраты на социально-экономические потребности подразделяются на две большие группы. Первая группа касается собственно социальных нужд (затраты на пенсии, пособии, на здравоохранение, оборудование и т.д.). Вторая группа затрагивает непосредственно экономические расходы (на энергетику, жилищное строительство, коммунальное хозяйство, природные ресурсы, охрану окружающей среды, транспорт, связь, сельское хозяйство и т.д.).

Существенная доля бюджетных средств на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим.

Федеральный бюджет России утверждается Государственной Думой и Федеральным Собранием – высшей законодательной властью страны. Правительство же готовит проект бюджета и отвечает за его исполнение. Оно организует (через министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) расходов по направлениям в размерах установленных в бюджете.

Такое разделение прав и обязанностей между законодательной и исполнительной ветвями власти помогает поставить расходование средств налогоплательщиков под контроль высшей выборной власти и избежать бездумной или корыстной траты денег государственными чиновниками.

Структура доходов и расходов бюджета Российской Федерации на 1994 год. (в млрд. руб., с округлением до миллиарда)

Виды доходов и расходов

Сумма

Доходы

Налоговые доходы, всего

70330

Налог на прибыль

17126

Подоходный налог

114

Налог на добавленную стоимость

23736

Специальный налог на поддержку сельского хозяйства и угольной промышленности России

4225

Акцизы

4456

Ресурсные платежи

1015

Плата за землю

111

Экспортно-импортные пошлины

18992

Другие налоговые доходы

556

Неналоговые доходы, всего

12468

Доходы от федеральной собственности

1581

Доходы от приватизации

116

Доходы от централизованного экспорта

10770

Другие неналоговые доходы

4685

Возврат бюджетных кредитов

442

Всего доходов

87925

Расходы

Народное хозяйство, всего

18878

Внешнеэкономическая деятельность

4722

Социально-культурные мероприятия

10477

Наука

2965

Оборона

28018

1

2

Правоохранительная деятельность и прокуратура

10754

Управление страной

3847

Расходы по чрезвычайным обстоятельствам

1268

Обслуживание и выплаты внешнего и внутреннего долга

10631

Финансирование местных бюджетов

36005

Другие расходы

18854

Специальные бюджетные фонды

5239

Всего расходов

151658

-63733

Построение бюджета должно подчиняться бюджетному тождеству:


Трансферт – денежная сумма, передаваемая государством беднейшим гражданам для повышения их уровня жизни и формируемая за счет средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан.

Но управлять государственными финансами на основе этой формулы на самом деле крайне сложно: от правительства все время требуют новых и новых расходов. Требуют бедняки и пенсионеры, требуют отрасли находящиеся в кризисе, требуют музыканты, учителя, требует армия и т.д. И у каждого просителя свой резон, но ведь и финансовые ресурсы государства не бесконечны.


И если государство уступает этим просьбам, то, в конце концов, оно попадает в ситуацию, когда сумма обещанных расходов начинает превышать возможные доходы государства от налогообложения. Иными словами, левая часть уравнения оказывается больше, чем правая и бюджетное тождество превращается в неравенство:

Это означает, что государственный бюджет составлен с дефицитом.

2. Бюджетный дефицит

В такой ситуации наша страна находится уже много лет. По расчетам экспертов, еще в 1987 г. размер дефицита государственного бюджета СССР достиг величины почти 9%. Возможно, дефицит государственного бюджета существовал и раньше, но это всегда было государственной тайной, и теперь уже правдивых данных не найти. Если же сравнить величину дефицита бюджета с его доходами, то мы обнаружим, что, скажем, в декабре 1993 г. дефицит госбюджета РФ составлял 16% к доходам бюджета, а в декабре 1994г. – уже 35%. Годовой бюджет на 1995г. был принят с дефицитом на уровне примерно 29%.

3. Способы решения проблемы дефицита бюджета

Мировая практика знает четыре основных способа решения этой проблемы:

  1. сокращение бюджетных расходов;

  2. изыскание источников дополнительных доходов;

  3. выпуск необеспеченных денег для расхода;

  4. одалживание денег у граждан, банков, организаций, других государств и иностранных организаций.

Сокращение бюджетных расходов. Этот путь преодоления бюджетного дефицита самый простой, а реально самый безболезненный. К началу 90-х годов доля государственных расходов в общей стоимости товаров и услуг, произведенных страной за год, составляла 60%. Даже после приватизации, освободившись от предприятий с титулами “планово-убыточные” доля госрасходов страны никак не опускается ниже 50% (хотя в развитых странах 40%), а причина в том, что государству достаются финансировать те нужды общества, которые больше никто финансировать не хочет или не может. Например “на шее” госбюджета висит почти вся сфера образования. В других странах значительная доля образовательных услуг оказывается за плату и немалую. Но в России для большинства граждан пока не по силам учить своих детей в школах и вузах за плату.

Если государство в этой ситуации откажется поддерживать из госбюджета систему образования, то молодежь лишиться шансов на образование, а школьные и вузовские педагоги окажутся на улице в толпе безработных.

По этому максимум того, что пока может себе позволить российское государство, - понемногу урезать различного рода социальные расходы и пособия. В результате чего государственные школы, больницы перестают получать деньги на ремонт своих помещений и приобретение новых книг и пособий, а многодетные семьи не могут купить малышам новую одежду. Нередко приходится сокращать расходы на армию, что ведет к увольнению в запас кадровых офицеров.

Очевидно, что урезание социальных программ, пособий обычно ведет к росту напряженности в обществе и подрывает его политическую стабильность. Поэтому на такой шаг правительства идут в самую последнюю очередь – если не удается реализовать остальные три способа преодоления дефицита бюджета.

Изыскание источников дополнительных доходов. Самый лучший способ – привлечение в бюджет дополнительных доходов.

Однако, реально решить такую задачу крайне трудно. Конечно, можно пытаться повышать налоги или пошлины, но это путь опасный и ведет часто к сокращению налоговых доходов государства.

Причин тому две:

во-первых, люди теряют интерес к труду, если слишком большая доля их заработков отбирается государством;

во-вторых, люди начинают прятать свои доходы от налогообложения.

Такую картину хорошо иллюстрирует линия Лаффера (рис. 1).

Первая линия – гипотетическая кривая сбора налогов – показывает, как росла бы абсолютная сумма налоговых поступлений в бюджет при увеличении ставок налогообложения, если бы людям и фирмам был безразличен их размер. На второй линии - за определенной гранью рост ставки налогообложения приводит уже не к росту

Рис. 1 Кривая Лаффера – модель налоговой политики.

а к снижению абсолютной величины поступлений средств в бюджет.

Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег. Самый легкий и самый опасный способ затыкания дыр в бюджете – выпуск государством денег сверх реальных потребностей экономики. Этот способ на время снимает боль и тревогу, но затем порождает еще худшую экономическую ситуацию.

Причина проста – общенациональный рынок, немедленно определяет истинную цену этим деньгам. На их появление он реагирует скачком цен или исчезновением товаров с прилавка.

Также известно, расходы бюджета возрастают быстрее, чем суммы налоговых поступлений, зависящие от инфляционного роста доходов налогоплательщиков.

Дело в том, что расходы нужно осуществлять сегодня и по нынешним ценам, а налоги берутся с доходов вчерашних, при старом уровне цен. В итоге дефицит не сокращается, а возрастает.

О
далживание денег
. Государство при нехватке денег может одолжить их и получится тождество.

У кого же государство может взять деньги взаймы?

Прежде всего у собственного, то есть государственного банка. Но изымая деньги из Центрального банка, государство теряет те доходы, которые оно как владелец этого банка могло бы получить. По этому оказывается выгоднее одолжить деньги у граждан и организаций страны. Формы такого одалживания могут быть самыми разными, но чаще это делается путем продажи государственных ценных бумаг.

Государственные ценные бумаги – обязательства государства вернуть одолженную сумму плюс проценты за использование этих денег.

Одалживание денег, решает одну проблему и немедленно рождает другую проблему иную – необходимость завтра добыть деньги для расплаты по долгам. Заимствование денег рождает государственный долг.

4. Государственный долг

Государственный долг – сумма ссуд, взятых государственными органами и еще не возвращенных кредиторам.

Государственный долг бывает двух видов:

  1. внутренний – перед гражданами, банками и фирмами своей страны;

  2. внешний – перед правительствами, международными банками и финансовыми организациями предоставившим деньги взаем на основе правительственных соглашений.

Большинство стран мира сегодня живет с большим государственным долгом.

Впрочем, при разумном ведении дел большой государственный долг не разрушает экономику страны и не приводит к острым социально – политическим конфликтам. Иное дело, если привлеченные в долг деньги используются неразумно. Тогда обслуживание государственного долга повисает на бюджете тяжким грузом и государство оказывается перед нелегким выбором:

  • либо прекратить погашение долга “заморозить” его до лучших времен;

  • либо для погашения долга сокращать расходы на социальные программы и поддержку национальной экономики.

Очевидно, что любая из этих путей не сулит радости ни руководству страны, ни гражданам.

Предотвращение таких ситуаций может только проведение очень тщательно продуманной и последовательной государственной финансовой политики.

Список использованной литературы

  1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. - М.: Юристъ, 1999

  2. Липсиц И. В. Экономика (книга1) – М.; Издательство “Вита – Пресс”.1997.

  3. Иохин В. Я. Экономическая теория: Учебник – М: Юристъ, 2000.

  4. Любимов Л. М. Введение в экономическую теорию: В 2 кн. – М.: “Вита – Пресс”, 1999.

  5. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики): Учебник., 2000


Загрузить файл

Похожие страницы:

  1. Государственный бюджет РФ (2)

    Реферат >> Государство и право
    Государственный бюджет РФ.” Выполнил : Cероев Эдуард Понятие о государственном бюджете Бюджет - сводный план сбора доходов и ... размер дефицита государственного бюджета СССР достиг величины почти 9%. Возможно, дефицит государственного бюджета существовал и ...
  2. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности

    Курсовая работа >> Финансовые науки
    ... государственного бюджета 2. Анализ государственного бюджета РФ 2.1 Структура и динамика государственного бюджета РФ 2.2 Состояние и специфика бюджета переходной экономики России 2.3 Пути совершенствования государственного бюджета РФ ...
  3. Государственный бюджет РФ и его структура

    Курсовая работа >> Экономика
    ... дисциплине «Экономическая теория» на тему: «Государственный бюджет РФ и его структура» Выполнил: Студент 1 курса ...
  4. Государственный бюджет РФ и проблемы внешнего долга

    Реферат >> История
    ... Государственный бюджет РФ и проблемы внешнего долга План курсовой работы ВведениеГлава 1. Государственный бюджет в системе финансовых отношений 1.1. Бюджет ...
  5. Сущность и роль государственного бюджета РФ

    Закон >> Экономическая теория
    ... …………………………………………………………………………………...2 1. Сущность и роль государственного бюджета РФ……………………………………3 2. Составление проекта бюджета РФ……………………………………………………....14 3. Законопроект "О федеральном бюджете на 2009 г. и на ...

Хочу больше похожих работ...

Generated in 0.0017690658569336